中共庆阳市林业和草原局党组关于印发《庆阳市林业和草原局扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》的通知

庆林党组发〔2020〕19号

各林管分局，市林科所、市森林公安局、局直各单位：

现将《庆阳市林业和草原局扫黑除恶专项斗争2020年工作要点》印发给你们，请按照通知要求，认真抓好落实。

                                                                                                                                                    中共庆阳市林业和草原局党组

                                                                                                                                                         2020年4月14日

 庆阳市林业和草原局扫黑除恶专项斗争2020年工作要点

2020年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”决战决胜、“长效常治”开局起步、“行业整治”动真除患、“斗争成果”全面检阅之年。根据中央的总体部署和省委市委的具体要求，2020年市直林草系统扫黑除恶专项斗争工作的总要求是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央关于扫黑除恶的重要指示精神，紧扣三年为期的总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严治总要求，既要在深挖根治上见成效，又要在长效常治上下功夫，确保林区综合治理得到全面整治，行业监管明显加强，长效机制更加健全，平安林区建设成效更加显著。重点抓好以下工作：

一、扎实开展查摆活动，强化责任担当

系统各单位要对去年的扫黑除恶专项斗争整改工作进行全面的“回头看”，扎实开展问题查摆活动。一是查履行领导责任、直接责任、监管责任落实情况，摆党政主要领导和相关责任人谋划推动扫黑除恶专项斗争的实际行动情况；二是查扫黑除恶专项斗争工作的安排部署，摆相关责任人和部门抓促落实的情况；三是查涉黑涉恶涉乱线索摸排“清仓见底”，摆线索的甄别、移交、上报的落实情况；四是查部门监管漏洞的问题，摆乱象整治、长效机制建设等情况；五是查开展扫黑除恶专项斗争工作的新进展、新突破，摆专项斗争工作的成效和经验；六是查工作不得力、效果不明显的问题，摆具体问责追责的情况。通过开展问题查摆活动，切实推动系统各单位压实整治责任，强化履职担当，整改突出问题，弥补短板弱项。

二、抓好线索排查核查，实现平安林区建设

1.行业乱象摸排。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，系统各单位要紧紧围绕违法占用林地草地、盗伐林木资源、乱捕滥猎野生动物、扰乱林区生活生产秩序、破坏草原生态等问题，在3月至6月份组织开展新一轮拉网式、全覆盖、无死角涉黑涉恶线索排查攻坚行动，重点是在新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，严格按照《关于进一步加强野生动物疫源疫病监测防控工作的通知》和《庆阳市林业和草原局加强野生动物管控工作方案》的要求，加大巡护力度，强化联防联控，要将野生动物疫源疫病监测防控、打击非法猎捕职责纳入生态林管护员、护林员、防火检查站等工作人员的日常巡护工作，全面排查林区内乱捕滥猎滥食、非法收购、非法运输野生动物等违法犯罪行为。森林公安局要充分发挥主力军作用和专业优势，提高线索排查质量，全面掌握涉黑涉恶线索。同时要全力加快线索核查进度，建立线索核查工作台账，明确核查责任，确保重点线索转化成案。

2.金融乱象摸排。严格按照《庆阳市集中打击整治非法集资、非法高利放贷、电信网络诈骗类违法犯罪专项行动的方案》的要求，紧盯重点领域、重点对象，深挖细查，细摸底。以全市清收公职人员不良贷款攻坚行动为契机，在林草系统开展一次公职人员参与非法集资、非法高利放贷、电信网络诈骗大排查活动，深入排查问题线索。重点对单位财务人员开展一对一防范宣传，组织一次人员摸底排查、进行一次宣传防范、召开一次警示教育学习会、推动一次财务管理制度自查、开展一次承诺签约、建立一本排查工作台账。针对重点区域，各单位要对辖区内出租屋、职工社区等采取滚动排查，确保逐一摸底、逐一建档，做到线索摸排“大起底”。6月份前上报排查动态，力争实现林区内非法集资、非法高利放贷、电信网络诈骗类违法犯罪等金融乱象隐患清仓见底。同时各单位要围绕线索“清零”目标，对发现的问题线索要及时移交公安机关，确保有价值的问题线索转化成案件。

3.信息网络涉黑涉恶线索摸排。系统各单位要高度重视利用信息网络实施的涉黑涉恶违法犯罪活动，认真组织学习省扫黑除恶专项斗争领导小组《关于全面组织开展对利用信息网络实施涉黑涉恶等有组织违法犯罪开展专项整治工作的通知》的要求，深入开展问题查摆活动，重点在单位内部集中摸排利用信息网络辱骂、恐吓、威胁他人，强迫交易，索取公私财物或编制、散布虚假信息破坏单位正常秩序、寻衅滋事罪的人员。

  4.特殊人群摸排。加大对林区涉黑涉恶人员、有犯罪前科人员、吸毒人员、信教人员、无业闲散人员进行全面的摸排登记，建立特殊人群信息库，多渠道掌握特殊人群基本信息和动态变化，做到底子清、情况明。6月份前，要全面建立辖区内特殊人群排查台账，以备后期检查。同时也要加强对特殊人群的监督管理和帮教服务，有效化解涉及重点人员的社会矛盾，切实解决涉及重点人员的实际困难，最大限度消除不稳定、不安全、不和谐因素，确保林区平安稳定。

5.内部监管摸排。针对林区内的造林工程、森林抚育、基础设施建设、森林资源保护等领域进行逐项督查，重点排查扰乱单位正常工作和生活秩序、妨碍林草生产建设顺利进行、工程项目建设等过程中强揽强包、垄断经营、恶意竞标的突出问题。通过全面排查，实现林区内重点项目建设管理规范，进展良好。

系统各单位要在6月底前完成所有涉黑涉恶线索排查核查，全面完整记录信息台账，按照时限要求及时上报完成情况。同时要进一步强化行业内部管理，对涉黑涉恶线索排查核查存在漏洞，要继续查缺补漏、补齐短板，确保线索排查核查“全面清零”目标。9月份，系统各单位扫黑除恶专项斗争领导小组要向局扫黑除恶专项斗争领导小组作出本单位涉黑涉恶线索已全面排查核查到位的承诺。

三、强化督导检查，有力推进工作落实

系统各单位切实要将专项斗争纳入重点督导内容，采取定时不定时的督查方式，对扫黑除恶专项斗争重点工作进展情况进行督导检查。针对检查中发现的问题，要及时下发督办整改通知，责令立即整改。对整改督查中不能按时完成整改任务的单位，按照有关规定，对责任单位和责任领导进行问责，切实补齐督导检查中发现的短板问题，确保各项工作落实落细，推动形成主动进攻、狠抓落实的良好局面。

四、建立长效机制，有效推动扫黑除恶常态化

加强对扫黑除恶工作长效机制建设的统谋划，确保建立系统、规范的制度机制体系。系统各单位要根据本单位工作实际，把扫黑除恶与行业治理、源头治理、综合治理结合起来，围绕预防干部涉黑涉恶、充当“关系网”“保护伞”，提升干部能力、素质，探索建立加强队伍日常管理、教育培训、奖惩激励等方面的制度机制。

五、加强“三项保障”，增强专项斗争工作动力

1.思想政治保障。结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，将深入学习党中央重要指示精神、中央和省委关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，纳入党组织理论学习重点内容，纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部深刻认识以习近平同志为核心的党中央部署开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，坚持围绕中心、服务大局，坚定心信心，保持斗争精神，正确执行政策。

2.加强组织领导保障。要始终加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导，主要领导带头履行政治责任，亲自部署推动重点工作，研究解决突出问题；扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，着力提高谋划部署、推动落实的能力，抓好调査研究、督促指导、检査考评、制度建设等工作，积极有序推进扫黑除恶各项工作。

3.加强宣传舆论保障。不断改进和加强扫黑除恶专项斗争宣传舆论工作，把典型案件报道转化为法治公开课、犯罪警示课、干群教育课，大力宣传专项斗争的重大意文、重大部署、重大战果，充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心，形成浓厚社会氛围，鼓舞和号召全社会同黑恶势力作坚决斗争。