今年以来，正宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领林业工作全局，全面践行新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，着眼乡村振兴战略，按照“全域绿化、五彩正宁”的建设思路，深入推进林业生态建设，全力推动林果产业发展，将其与精准扶贫、乡村旅游有机结合，着力在谋绿色发展、做绿色文章上下功夫，真正为农民致富增收奠基铺路，为全县经济社会发展增光添彩，实现“绿水青山”和“金山银山”的共建共赢。目前，全县已建成周家燕家万亩苗林示范工程、宫河代店万亩花椒种植基地2处工程，建办乡镇千亩苗林示范点10处，计划建设四郎河流域万亩山地苹果基地。

　　一、注重“创新发展”，转思路、促扶贫。正宁县着力打造的周家燕家生态苗林示范点、宫河代店山地花椒及四郎河沿线山地果园，既是以林业生态建设与绿色产业开发为主题的民生工程，也是开拓当地林果产业发展新路径的有益尝试，更是集产业扶贫、综合开发为一体的综合示范工程。一是创新造林思路，实现从“常规绿化”到“造富造景”的理念之变。紧扣川区富民产业培育，引导群众树立“向山地要效益，靠林果奔小康”的致富理念，大力发展苹果、花椒等经济林，并配套“核桃+油松”“针叶+阔叶”“彩叶+常绿”等立体开发模式，真正把苗林工程建设成质量高、效益好的林业精品示范工程，达到苗林培育区域一次成形、一次成景，开启了苗林产业开发的“绿+金+景”模式。二是转变造林模式，实现从“财政造林”到“社会造林”的主体之变。打破过去产业培育一直由政府主导的惯例，积极引入市场机制，充分发挥财政投入的杠杆作用，在整合用好中央、省市专项造林资金的基础上，县财政列支50万元，从苗木投放、基础设施等方面给予支持。同时，走出了一条由政府协调土地流转，林企、造林大户担当造林主体的营林造林新模式，将全县造林绿化方式由一家一户单一造林的“游击战”转变为林业企业、造林大户集体造林的“阵地战”。建立起政府造林、企业化造林、合作组织造林等多种造林模式，实现了政府投资要生态，公司造林要效益，群众参与得实惠的良性循环。三是激活造林动力，实现从“让我造林”到“我要造林”的机制之变。及时转换造林机制，探索形成了“政府引导自主栽、整合项目规模栽、启动民资大户栽、招商引资示范栽”四种苗林培育机制。在总结以往苗林培育热情不高、造林保存成活率低的基础上，以奖代补巧花钱，在县财政十分紧张的情况下，制定“一户一策”项目扶持菜单，列出专项资金用于苗林产业培育，每亩奖补500元，有效提高了群众造林的积极性，加快形成“政府主导、社会参与、市场推进”的苗林开发格局。

　　二、坚持“齐头并进”，增效益、助增收。今年该县继续以市上提出的“调结构、强科技、应市场、活机制、扩效应、固成效”工作方略为遵循，坚持“生态性、景观性、社会性”于一体的建设理念，摈弃单纯营造单一纯林的传统做法，大力发展混交林，注重调整树种树龄结构，不断加大阔叶、彩叶、大苗数量，做到生态林与经济林、阔叶林与针叶林、乔木林与灌木林的“齐头并进”。一是坚持生态林与经济林相结合，注重综合效益。全县苗林培育中除大力栽植生态林外，在四郎河川区及塬边咀稍区等贫困区域，坚持因地制宜、适地适树，着力发展山地苹果、花椒、核桃等经济林，切实增加贫困群众的收入，达到了生态效益和经济效益同频共振的目的。同时，苗林示范点建设过程中，全面平整山耕地，修建山间道路、田埂路，配套栽植行道树、疏通排水渠等措施，全力为周边贫困群众耕作打造良好的生产条件。二是坚持阔叶林与针叶林相结合，注重栽管统筹。我们在适当压减针叶、常绿、幼苗数量的基础上，着力增加阔叶、彩叶、大苗等比重，并提前为后期管护措施落实谋划布局，通过树种混交栽植，设置生物隔离带，增加树种多样性，增强林分抗逆性，预防针叶林火灾隐患，全面抢占造管并重的制高点，有效促进资源管护降险减压。同时，在周家燕家苗林点建设过程中，增大高度1—2米的油松、樟子松、侧柏等常绿大苗的培育力度，并重点培育胸径3公分的金叶复叶槭、红叶李等彩叶树种，真正实现了全域绿化美化的有机统一。三是坚持乔木林与灌木林相结合，注重回归自然。随着全民生态意识的苏醒，“回归自然”是未来城乡绿化的必然趋势，我们在苗林培育中先人一步，率先在周家燕家生态苗林示范点，探索营造近自然复层立体混交林。在培育过程中，注重乔灌花草多层次植被配置，采取“红、黄、绿”三层带状设计，底层红叶李、中层金叶复叶槭、上层樟子松、油松、侧柏等常绿针叶树种，并辅之以金叶女贞、紫叶矮樱等彩叶灌木，构建层林尽染的生态美景，真正形成与自然和谐共处、稳定的森林生态系统。

　　三、做到“三管齐下”，强措施、求质量。在充分尊重群众意愿的基础上，借鉴发达地区“公司化经营、企业化管理、现代化造林”的一体化发展模式，引进专业造林公司参与生态建设。一是公司栽植“包成活”。对于建设规模大、技术要求高、栽植难度大的示范点，采取政府购买服务的方式，公开招投标引进有资质、有实力的造林公司，从规划设计到施工，全部采用专业操作规程，包栽包活，使现代林业建设做到有章可循。二是蹲点指导“保服务”。采取县、乡领导分片包抓，各苗林培育示范点安排2—3名造林经验丰富、业务能力强的技术人员蹲点指导和管理，尤其对招商企业造林及社会造林切实搞好服务，严格按照工程质量标准施工，力求工程标准高、质量好。三是强化督查“促进度”。县委、县政府分管领导巡回赴各示范点督促检查，跟踪问效抓落实，对建办过程中发现的问题，及时召集相关人员沟通纠改、协调解决。我局抽调4名技术骨干组建了工程督查监理工作组，定期巡察各工程点检查其工程进度、措施落实、栽植质量及安全生产等情况。（正宁县林业局　朱涛）