一是实现了由“绿化造林”向“造福造景”的转变。进一步扩充苗林产业内涵，按照生态性、经济性、观赏性于一体的设计理念，打造了以四郎河沿川村庄为中心，覆盖三条塬面的“一带两路”（即四郎河精准化扶贫示范带，正周、南罗公路沿线绿色经济示范带）生态经济示范圈，外缘生态林木环抱，内部以苗木基地、经济林果和旅游景区为支撑，开启了正宁苗林产业开发的“绿+金+景”模式。

　　二是实现了由“社队造林”向“专业造林”的转变。积极探讨林业重点工程项目化管理，大力引进有资质、有实力的造林公司，从规划设计到施工，全部采用专业操作规程，改变过去个体造林模式，走“公司化经营、企业化管理、现代化造林”的一体化发展之路，使林业建设做到有章可循，大大提高了工程建设质量和苗木成活率和保存率。

　　三是实现了由 “单一投资”向“多元投资”的转变。打破过去一直由政府投资的传统机制，充分引入市场机制，积极探索从政府单一投资向多元投资转变的途径，吸纳社会资金共同参与苗林生产，投资主体既有政府，又有合作社、合作组织和专业大户;既有本地投资者，又有外地投资者，充分动员全社会参与，形成城市发展、生态建设、资金筹集的良性循环，减轻了政府财政投资的压力。（亚行办 寇志承）