华池县苗林产业推进迅速成效显著
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华池县自2014年苗林产业启动实施以来,积极响应市委、市政府“再造一个子午岭的号召”,将苗林产业确定为县上“三个百万”产业之一(百万亩草、百万只羊、百万亩林),规划每年发展苗林15万亩,7年造林百万亩,到2020年再造3个大凤川(元城川、城壕川、柔远川),全县森林覆盖率提高17个百分点,达到45%,预期苗木收入达到90亿元以上,实现生态效益和经济效益双赢的目标。为此,华池县通过招商引资、企业租赁、合作经营、大户承包、脱贫帮扶等多种模式,2014年完成苗林培育18.02万亩,2015年已超额市上下达的13万亩任务。其主要特点和做法有:
一是加强组织领导,靠实工作责任。每年年初,县上都召开专题会议,对全年苗林产业建设进行全面安排部署,层层签订责任书,落实苗林产业建设工作责任制,县、乡均制定切实可行的实施方案,积极做好苗林产业建设的规划编制、资金筹措、组织协调和服务保障等工作。在产业建设中主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、促落实,确保了工作扎实推进。在造林期,由督查考核局牵头成立工作组,不定期深入生产一线对林业生产情况进行督查,督促各乡镇栽植进度,对进展快、质量高的乡镇进行通报表扬,对进展慢、质量差的乡镇,问责主要负责人并全县通报批评,确保每年4月底前保质保量完成全年建设任务。
二是强化思想宣传,动员社会参与。紧紧围绕“生态致富,绿色崛起”的大好时机,年初,县乡两级举办苗林产业知识培训班69期,培训乡村干部和农民1.344万人次,并采取多种有效的宣传形式大力宣传发展苗林产业的重大意义、致富的典型事例、灵活多样的经营模式、优惠的补助政策、适用的科学技术,最大限度地消除广大干部群众在发展苗林产业建设工作中担心顾虑和消极被动思想,帮助群众算经济账、生态账,鼓励和引导群众自觉自愿,积极主动发展苗林产业,努力形成“多种经营模式引领发展,千家万户栽植遍地开花”的良好格局。乔川乡招引甘肃瑞牧农业开发有限公司实施“龙皇大杏”产业培育项目,公司投放树种、化肥,现场技术指导和培训,同时与农户签订保价回收产品协议,农户出地出工,进行管理和管护,已栽植0.8万亩;南梁镇高台村集中1万多亩宜林荒山地和撂荒地,农户以地入股,老板投工投苗,双方进行管护,成林收益以4:6进行分成;城壕、元城、怀安、柔远、乔河等乡镇采取集中流转土地,由绿化企业、苗林大户或村干部投资栽植的办法发展苗林产业,涌现出如张明钰、张文凯等一批典型的苗林大户;山庄乡积极引导,用足用好退耕还林政策,动员60多户群众自愿把集中连片的荒山荒坡进行统一栽植,与农户签订协议,每亩出资100元造林费,由乡政府招标组织专业造林工队进行栽植,栽植苗木所有权属于土地所有者,并由其管护和受益。
三是突出培育典型,辐射引领发展。按照“点上突破、面上扩张、整体推进”的工作思路,抓点示范,以点带面,整村推进。在具体工作中注重总结和借鉴县内外乡镇、合作社、农户在苗林产业建设方面的成功经验和做法,以典型培育为突破口,建成了南梁高台、山庄新庄、林镇大庄湾、城壕太阳、五蛟刘阳洼5个万亩苗林基地,建设5000亩以上示范点7个、1000亩以上示范点25个,通过抓点示范、典型引路,带动全县苗林产业健康、快速发展。
四是加强技术指导,严把技术关口。严格按照《造林作业设计规程》和《华池县2015年苗林结合培育作业设计》进行规划栽植,坚持科学实施、质量第一和适地适树的原则,合理规划地类,合理选择树种,严把苗木、整地、栽植、管护等各道技术关口,确保工作质量。县林业局为每个乡镇下派2名专业技术人员,全程进行跟踪指导,各乡镇也指定专人负责,确保苗林产业有序推进。
五是注重林木管护,确保建设成效。严格落实县上出台的《华池县林木管护实施办法》,狠抓封山禁牧、护林防火、森林病虫害防治等工作。在重点时节和重要地段适时组织开展专项整治,加大对护林防火、违禁放牧、林地林木管理、木材加工运输等方面的执法力度,坚持群防群治的高压态势,严厉打击毁林违法犯罪行为,强化责任追究,坚持有法必依、执法必严,违法必究,发现一起、打击一起、曝光一起,确保全县森林资源安全和林区社会稳定。(华池县林业局 张武博)
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