宁县林管分局全面安排部署森林草原湿地荒漠化普查工作
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8月26日,宁县林管分局组织召开了森林草原湿地荒漠化普查工作专题会议,会议传达了全省林草湿荒普查推进会议精神,审议了《森林草原湿地荒漠化普查工作》《森林草原湿地荒漠化普查工作领导小组及工作专班》。会议由分局局长主持,分局全体领导及各科室负责人参加,分管局长对普查工作做了全面安排部署。
会议指出,当前国土“三调”与林地“一张图”林草资源管理界限及图斑地类不一致等问题突出,导致各类林权矛盾冲出不断,生态工程“上图难、落地更难”,林草生态保护和修复压力叠加、负重前行,科学开展国土绿化,加快推进“三北”等重点生态工程建设,全面加强林草湿资源管护和自然保护地管理,迫切需要更加翔实可靠统一的基础数据支撑。开展普查,将森林草原湿地荒漠化普查纳入全国自然资源调查监测体系,共建“一张图”,共用“一套数”,是支撑山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的重要基础,是落实国土空间统一管理的重要支撑,是促进林业草原改革发展的重要前期,是推进实施碳达峰碳中和战略的重要保障。通过开展普查,落实林地草地湿地管理类型,明确森林草原湿地管理边界,及时掌握最新林草湿荒数量、质量和空间分布及其生态状况,客观评价生态保护修复成效,准确把握林草湿荒资源底数,彻底解决国土空间交叉重叠问题,评估造林绿化空间,摸清退化林本底数据,编制“十五·五”规划,支撑森林草原湿地保护发展,全面提升林草资源管理水平,推动林草事业高质量发展。
会议强调,各林场及各科室要切实提高政治站位,强化大局意识,精心组织、密切配合,把思想和行动统一到国家决策部署上来,统一到构建“10年一次普查、年度动态监测”的森林草原湿地荒漠化综合监测体系的任务上来,以与自然资源部门共同产出“一套数”“一张图”为目标,扎实做好地类对接、图斑调查和样地调查等各项普查工作,确保高质量完成普查任务。一是坚持统一底图,构建一体化调查体系。各林场要将解决国土调查地类与林草湿调查监测植被覆盖类型不一致问题作为一项重要的政治任务,做好林草湿荒普查与年度国土变更调查的积极协调和良性互动,研究解决各类矛盾冲突,确保林草湿和其他地类调查不再出现重复、重叠的问题。本次普查是自然资源部门与林草部门首次联合开展工作,各林场要抢抓“一体化”普查机遇,聚焦重点,加强协作,形成合力,与自然资源部门同题共答,共同做好地类对接、共同开展外业举证、共同研判会商,确保普查结果共同认可。在调查过程中、管理过程中遇到困难、遇到问题、遇到矛盾要随时提出来,积极协调处理,如果是因为原始数据存在误差,无论是底图问题,还是审核问题,都要根据实地现状及时进行调整,力争将不一致图斑一次变更到位。二是严格质量管控,把握时间节点。要坚持全程质量管控,建立质量追溯机制,建立自查制度,落实事前指导、事中检查、事后验收制度,对图斑判读、举证、区划、汇总分析等重要工作环节全程跟班作业,充分考虑地类来源的合理性、合法性,确保工作标准化、规范化、准确化,综合做出判断,作为地类管理的依据,确保普查结果既符合自然发展客观规律,也能够满足各类管理需要。各林场场长为本场辖区内普查的第一责任人,分管场长为直接责任人,“谁辖区、谁负责”“谁调查、谁负责”“谁审核、谁负责”。在普查工作中,要严禁弄虚作假,一经发现将严肃处理。本次普查任务重、时间紧、难度大,要以2025年4月全面完成普查为时间节点,明确“时间表”“路线图”,倒排工期、压茬推进。三是健全工作机制,强化保障措施。普查工作由分局统一领导,生产科牵头设立普查技术支撑组按照林场分片包抓,负责技术指导;管护科、经营科根据各自职责全力配合湿地、草原调查;计财科、人秘科衔接落实普查经费,确保物力、财力投入;各林场负责落实本辖区调查、人员、车辆、设备仪器、资料等,提供历年林地管理发现的突出问题和急需解决的问题。要建立安全保障机制,加强安全教育和管理,坚持以人为本,始终把安全作为工作的底线,外业调查前必须开展安全教育,制定应急预案。发生安全事故或紧急突发事件,要及时启动应急处置工作,确保人员人身安全,有关情况要及时向上级主管部门报告。严格落实国家信息安全制度,提高保密意识落实普查数据保密责任,确保数据安全。
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