《方案》要求围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类行政执法行为开展法制审核试点工作。在作出重大执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

　　《方案》明确了审核主体、审核范围和审核内容。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室、市森林公安局、市森防站、市种苗站负责人为成员的行政执法审核小组，负责对林业系统各部门重大执法决定进行集体讨论研究。范围对涉及行政处罚决定中拟对公民处5000元以上、对法人或组织处3万元以上罚款的；没收违法所得价值在5万元以上的；对涉及行政许可决定中内部使用林地、临时占用林地、长期占用林地审批中拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的；对涉及行政强制决定中拟查封扣押冻结标的价值在10万元以上的，必须进行法制审核。重点审核执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。并根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。

　　《方案》共分三个实施阶段，5月10日至6月1日为第一阶段，主要制定方案及编制目录。6月2日至9月30日为第二阶段，主要根据制定的目录清单按规定开展审核工作。10月1日至10月10日为第三阶段，总结经验成果按时向市政府书面汇报。（政策法规科 冯昱书）