近日，市林业局印发了《庆阳市2016年天然林资源保护工程重点工作安排意见》。《意见》围绕贯彻落实全国林业厅局长会议、全国天保办主任工作会议和《甘肃省天保办关于认真做好2016年度天然林资源保护工程重点工作的通知》精神，明确了2016年度庆阳天保工程建设的13项重点工作：

　　1.认真调研，积极做好天然林保护政策储备。专题研究天保森林管护机制、公益林建设、投资标准、森林生态效益补偿、社保补助等内容，对政策层面的问题进行梳理归类，探讨解决的可行途径，提出合理化意见和政策建议，为国家出台《天然林保护条例》奠定基础。

　　2.提前谋划，认真做好扩面基础数据统计。以林地落界数据为基准，摸清近年来林地增加面积，精准统计全市未纳入天保范围的资源数据，弄清分布区域、权属、林种、树种等情况，制作小班图形库，建立资源台账，力争将所有天然林全部纳入国家天保扩面试点计划范围。

　　3.强化管护，完善森林管护责任制。全力配合市人大做好封山禁牧立法调研工作，积极促成封山禁牧法规出台。落实天保区914.69万亩森林管护任务，完善护林员日常管理和考核奖惩制度。加强巡护日常检查、指导和年度考核，及时调、整解聘不合格护林员。年内安排护林执法培训2期，研究管护人员交通和通讯补助政策，加强管护基础建设，推广应用地理信息监控系统，探讨机具辅助巡护可行性方案。

　　4.保质保量，全面完成天保公益林建设任务。衔接落实2016年天保工程公益林建设任务：人工造林8.0万亩、封山育林13.0万亩、天保工程区中幼林抚育14.1万亩。早规划、早动工，争取年内全面完成建设任务。严格按照《天保公益林建设作业设计》和有关技术规程开展自查，确保天保省级核查之前，整改完成上年度公益林建设存在的问题和不足。

　　5.加快进度，扎实推进公共管护项目建设。严格按照《庆阳市林业局关于加强子午岭国有林场森林资源管护站项目建设工作的通知》精神，完成省列2014、2015年度8个天保森林资源管护站主体和附属工程建设。及时进行财务决算、总场验收，并报请市林业局审计、验收。严把管护站项目规划设计、批复、招投标、施工、验收等环节和关口，加快2016年新建省列管护站项目建设，力争当年竣工验收并投入使用。

　　6.关注民生，全面落实公益林补偿资金兑付工作。根据省上关于公益林补偿资金兑付办法的最新规定要求，“凡是农民自主管护的公益林，补偿资金必须全部兑付给个人；实行统一管护的，应将不低于补偿标准70%的资金兑付给集体和个人”。组织县（区）编制符合县（区）情的补偿兑付方案，提前核对农户信息，以村为单位，将补偿面积、兑付金额向群众张榜公布，在省厅天保补偿资金下达后及时全部兑付。

　　7.强化保障，努力做好职工“五险”参保和补贴工作。进一步完善林区职工社会保障体系，为林区职工办理养老、医疗、失业、工伤等各项保险，按时缴纳保险金。针对个别职工因特殊原因未能按时缴纳保费和一次性安置职工2014年社保补助尚未领取的，要与社保部门衔接及时补缴，确保“应保尽保，按时足额缴费”。

　　8.建章立制，全面提升基层单位管理能力建设。各县（区）、总场必须设置天保办，确定天保专职工作人员，配备办公设施；进一步建立健全天保工程管理人员、公益林建设、护林值班、护林员巡护、护林员考评、护林员安全等工作职责制度。“三图四制”要全部上墙。

　　9.创新思路，强化天保工程进展信息报送工作。各县（区）、总场要高度重视信息报送工作，按时准确报送天保季报、年报报表，每季度至少报送3篇与天保工程相关的信息。

　　10.广开渠道，全面加强天然林保护宣传工作。各级各单位要加强领导，提高认识，重视信息发布，强化天保工程舆论宣传，积极向电台、电视台、报社、杂志社、有关网站投稿，及时报道天保工程建设信息，印发天保工程政策宣传册，广泛宣传天保工程重大意义和建设成就，充分调动全体公民爱林护林的热情，提高全社会对天然林保护的认知和支持。

　　11.加强管理，确保资金安全规范使用。各单位要高度重视，严格执行国家省市天保工程资金管理和财务管理相关制度，重点把好资金到位、资金使用和补助兑现三个关口，确保天保资金安全。天保工程项目建设要严格执行有关招投标和政府采购制度，严禁违反规定，暗箱操作。历年天保项目沉余资金，要加快项目建设进度，限时完成，抓紧竣工验收，及时支付项目资金。

　　12.突出实效，认真做好天保工程绩效考评工作。按照省林业厅《关于开展2015年度天然林资源保护工程实施情况自查工作的通知》（甘林天函〔2016〕58号）安排，认真做好工程组织管理、森林管护、公益林建设、中幼林抚育、社保缴费、资金使用、森林生态效益补偿等内容的自查工作。尤其要对照历年国家、省级核查中指出的各类问题，有针对、有目的地开展自查，查缺补漏，扎实整改，确保圆满完成各项建设任务，并于3月底提交数据翔实、资料完整的自查报告。

　　13.着眼长远，切实做好工程档案资料收集管理工作。按照“真实、全面、完整”的原则，注重对工程实施过程中形成的各类资料的搜集，对其及时进行整理、编号、分类、归档，做到归档完整、系统、准确、科学，查阅方便，并设立专柜，妥善保管，防止损失和丢失。（市天保办　赵庆龙）