暮春四月，在庆阳市西峰区温泉镇刘店村桃咀山苗林结合培育点，几十名群众正在山坡上挥舞铁锹挖坑栽树，新栽的油松在阳光的照耀下，泛着油润的光泽。去今两年，西峰区依托宜林荒山资源优势，大力发展苗林产业，全力实现生态和经济效益的双赢。

连片规模栽植荒山荒坡“披绿装”

最近一个月，刘店村沟畔组村民高怀勇几乎天天都上山栽树，他乐呵呵地说：“荒山造林是造福子孙的大好事，政府不但提供树苗，还有专门的技术人员保成活，农民栽树还能挣钱，既有收入又改善了生态环境。”

西峰区从2013年12月底开始，对辖区7个乡镇的100个行政村956个自然村的宜林荒山荒地面积、分布、立地条件等进行了全面调查，并用地形图实地勾绘，依据不同的立地条件，将2014—2020年荒山造林任务落实到了山头地块。从2014年开始，西峰区计划每年完成利用宜林荒山，进行苗林结合产业培育5万亩，到2020年完成35万亩，森林覆盖率提高23.5个百分点，实现种苗销售收入34.5亿元，农民年人均增收1.34万元。

西峰区林业局工作人员王军宁介绍：“2014年，肖金镇、显胜乡苗林绿化均达到万亩以上，超计划完成了6.3万亩苗林培育。今年规划的5万亩，目前已完成4万亩，栽植2—3年生油松容器苗1300多万株。”

政策扶持引导调动群众植树积极性

“今年雨水充足，油松的存活率预计在95%以上。公司把这些苗木养护好，3年后区上验收了就交给农民管护。”在温泉镇刘店村承包苗林培育点从事造林工作的张海军说。

据了解，西峰区财政每年列支400万元，专门用于苗林产业结合的培育，并对自愿进行苗林结合培育的育苗户，在市财政补助10元/亩的基础上，区财政每亩补助30元，并无偿提供苗木，充分调动了广大群众植树育苗的积极性。

西峰区林业局正在逐步建立和完善“林业综合服务管理中心”，为广大林农和经营者在林地流转、备案登记、抵押贷款、种苗检疫、采伐限额审批等方面提供服务。在政策扶持上，对在荒山和弃耕地50亩以上连片栽植的苗林结合培育点，由林业部门负责造林苗木的调运，乡镇政府及各经营主体负责苗木栽植。对荒山和弃耕地50亩以上农户自营的，经申请林业局备案后也一样享受补贴政策。

“地本来也荒着，现在区上有政策，免费给我们树苗，一亩地栽440棵树，7年后可以逐步采伐，采伐时按公益生态标准每亩留110棵。这个政策既可以保持山地绿化，农民又有经济收入，我们都愿意多种树。”后官寨镇东坪村李克勤说。

龙头企业引领苗林成为农民的“绿色银行”

在西峰区董志镇六年村育苗大户郭中义的育苗基地，放眼望去一片生机勃勃的绿色，翠绿的油松、挺拔的国槐、即将抽出新芽的白蜡等树种长势旺盛。

2003年，六年村村民郭中义组建了农林绿化工程队，承包造林工程。随着国家退耕还林政策的实施，郭中义敏锐地捕捉到造林绿化苗木需求量将大增这一信息，开始在自家的承包地里培育5亩油松容器苗。两年后，他销售了部分定植苗木，收入15万元。此后，他又先后在本村流转了40多亩耕地，培育油松、国槐、白蜡等。

2011年3月，郭中义成立了园林绿化公司，吸收了200多名农民工从事苗木繁育、销售、绿化施工等工作，每年销售各种苗木20多万株，收入30多万元，走出了一条“公司+基地”的发展模式。2014年，郭中义又流转土地80多亩，培育定植油松、国槐、刺柏、红枫、白蜡、日本樱花等苗木，目前，他的三处苗林基地总面积达到120多亩，有各种苗木200多万株。

在郭中义的带动下，基地附近的群众纷纷投入到苗林产业中。目前，西峰区像郭中义这样规模种植苗木的农民越来越多，苗林产业已经成为农民的“绿色银行”。据区林业部门统计，全区有76个苗林专业合作社(协会)，23个家庭农林场，辐射带动林苗培育大户37户，经营散户1200多户。(通讯员 张倩 盘小美)