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庆阳市1200万亩集体林地“确权到户”

来源:庆阳市林业局 2011.08.15
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  今年以来,全市一些县区、乡镇有14650户村民用林权证抵押贷款56777万元,解决了发展生产的资金难题,这是集体林权制度改革带来的又一喜人变化。目前,我市的1184.97万亩林地已经全部“确权到户”,农民拥有了林地经营权和林木所有权,让农民吃下了长效“定心丸”,用林权证抵押贷款489.92万元,拓宽了融资渠道,调动了农民营林、育林、护林的积极性,为林业产业发展注入了新的活力。
  2009年12月份以来,全市积极开展以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”为主要内容的集体林权制度改革工作,市、县、乡层层签订责任书,切实加强组织领导,周密安排部署,依法规范操作;严格按照中央、省市“五个阶段、十五个环节”的程序和步骤,坚持做到“四榜公示”、“五会定案”、“两个三分之二”等规定和要求,历时两年多,完成了林改工作任务。截至目前,全市8县区已完成勘界确权1184.97万亩,占应改林地面积100%。其中:家庭承包经营1120.95万亩,占应改林地面积的95%; 签订合同45.09万份、签订合同面积1161.89万亩;颁发林权证392057本,颁证面积1120万亩;调处林权纠纷1445起,调处率达到93.71%。
  在以家庭承包经营为主的林改模式落实过程中,如何将林地有效划分到户,确保“蛋糕”分得公平、公正是一大难题。全市各级为了保障农民的利益,充分体现广大村民的意愿,走群众路线,坚持群众说了算,把政策交给群众,由群众集体讨论决定,充分尊重群众的意见和建议,探索总结出了家庭承包模式、股份合作模式、民主管理模式、完善合同模式,合理分配林地,使集体林改取得了实效。从前靠山吃山、有林难致富的一个个小山村,如今到处营造着兴林致富的和谐氛围。广大农民群众高兴地说:“林改让我们吃上了‘定心丸’,林改为我们开辟了致富路。”环县八珠乡李之民老汉激动地说:“真是做梦也想不到,林改使我们有了一笔可以留给子孙后代的宝贵财富。” (付继涛 杨博尧)