市林草局调研天然林保护修复工作
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近日,在深入基层全面调查研究的基础上,市林草局起草完成了《庆阳市天然保护修复工作调研报告》,并向省局上报了调研成果。
《调研报告》立足全市林情实际,聚焦天然林保护修复这一中心任务,围绕地方政府天然林保护修复主体责任落实及机构建设、森林管护责任落实、专项资金到位及使用、天保森林抚育和公益林建设情况及中长期规划建设任务需求5方面内容,深入调研天然林保护修复“目标、任务、资金、责任”分解落实和各项工作开展、部署和完成情况和取得的主要成效。全面梳理当前存在的主要困难和问题,提出了进一步推进天然林保护修复工作的意见和建议。
庆阳市天然林保护修复工作自2021年开展以来,累计下达专项投资33502.5万元,实际到位33502.5万元,资金到位率100%。完成人工造林1.05万亩,封山育林0.5万亩,森林抚育17万亩;有效落实天然管护任务827.17万亩,落地落实林区管护站、饮水、道路、取暖等基础设施建设项目19个,林区职工养老、医疗等五项社会保险实现了全覆盖,做到了应保尽保,按时足额缴费。
当前存在的突出问题:一是天然林质量差、全面保护困难风险大,一线管护力量薄弱;二是县级以下天然林保护修复管理机构不健全、管护队伍不稳定,人员编制和业务经费无保障;三是天然林保护修复监管体制不完善,奖罚措施落实不到位,政府和群众参与共建积极性不高;四是县区财政保障不力,生态惠民政策落实困难;五是保护修复投入机制单一,林区基础设施和管护装备落后,绿水青山转化为金山银山缺乏主导产业。
针对当前存在问题,调研组建议一是进一步完善中央财政补助支持政策。加大天然林抚育、退化林修复、森林管护和林草实用科研推广项目财政支持力度,结合实际,对投资标准实行动态调整;二是进一步强化地方政府主体责任,加大地方财政监管支持力度,建立健全天然林保护修复管理机构、稳定管护队伍、统筹安排林区基础设施建设;三是出台天然林保护修复和产业开发投入奖补政策,撬动民间资本、鼓励社会公益等组织参与天然林保护修复和产业开发工作。
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