庆林办字〔2014〕8号

各林业总场、局直各单位：

　　为切实做好2014年市直林业系统内部审计工作，根据《甘肃省内部审计试行办法》、国家林业局《林业系统内部审计工作规定》和市政府《关于进一步加强审计工作的意见》要求，结合林业实际，特提出如下工作要点。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省林业系统纪检监察审计和市审计、林业工作会议精神，牢固树立科学审计理念，以服务林业经济发展为目标，以提高林业内审质量为基础，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步强化改革创新意识，突出重点，全面履行法定职责，切实发挥审计“免疫系统”功能，努力推进林业建设又好又快发展。

　　二、工作重点

　　林业内部审计工作要坚持“重点单位必审，经济活动少的单位抽审”和“三年轮审一遍，任期必审一次”的原则，加大财务收支审计、领导干部任中和离任经济责任审计、竣工项目财务决算审计以及其他项目审计力度，不断推进内部审计工作制度化和规范化建设。

　　（一）财务收支审计。 根据市林业局安排，适时组织对相关单位2013年度财务收支情况进行审计。通过对被审单位会计资料的完整性、财务报表的真实性、财务收支的合规性和国有资产的安全性进行审计，客观公正地评价被审计单位的财务管理和经营管理水平，考查现行相关财经法规制度在本单位的贯彻落实情况以及相关人员遵守财经法纪和廉洁自律规定情况，并对审计中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，进一步促进和规范系统各单位财务管理。

　　（二）经济责任审计。根据《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》规定，以促进领导干部推动本单位科学发展为目标，以守法、守纪、守规、尽责为重点，以任职期间本单位财务收支以及有关经济活动为基础，坚持任中审计与离任审计相结合，适时对领导干部任期内贯彻执行财经法规、政策部署、财务制度、单位预算和财务收支情况、国有资产管理情况、项目建设管理情况进行经济责任审计，防止领导干部“带病”上岗、“带病”在岗、“带病”离岗，促使领导干部增强遵纪守法意识和自我约束能力，从源头上预防和治理腐败。

　　（三）竣工项目财务决算审计。根据《林业系统内部审计工作规定》，以促进项目实施单位规范有效使用建设资金、提高资金使用效益和保障工程质量为目标，适时组织对即将竣工的林业生态建设及基础设施建设等项目开展财务决算审计。逐步形成全方位、经常性的审计监督制约机制，促使项目单位严格执行预决算管理制度，节约建设资金，提高投资效益。

　　（四）其他项目审计。认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令和省委双十条规定以及市委22条实施细则，着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题，加大全系统“三公”及有关专项经费审计力度，推动“三公”及专项经费审计工作规范化、制度化。同时，按照上级审计部门和市林业局安排，适时调整和实施其他审计项目。

　　三、工作措施

　　不断健全审计科学管理体系，加强审计管理制度落实，注重审计工作、审计方法创新创优，体现权责统一，确保审计结果真实可靠、审计定性实事求是、审计处理客观公正。

　　（一）依法审计，严格执法。严格执行审计程序，规范审计行为，做到依法审计，着力提高审计工作的主动性和时效性，对审计中发现的问题，督促有关单位进行整改落实，并依法依规进行处理，严格追究有关人员的责任，维护审计工作的严肃性。

　　（二）立足监督，强化服务。认真履行审计监督职责，通过专项审计，抓住普遍性、倾向性、苗头性的问题，加强综合分析，为局党委宏观决策提供依据；通过财务审计、经济责任审计和竣工项目财务决算审计，查找单位经济运行中存在的问题，从关键环节上分析原因，提出切实可行的措施和建议，督促有关单位加强整改，建立健全规章制度，提高财务管理水平。

　　（三）严格管理，提高素质。进一步加大审计干部教育培训力度，着力培养复合型审计人才,加大审计信息化建设,不断提高审计队伍的专业化水平，努力增强审计队伍综合素质。对照中央八项规定、省委双十条规定和市委22条实施细则等相关作风建设的要求，进一步转变工作作风，大力弘扬“责任、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值观，推进内部审计工作不断发展和创新。加强廉政建设，严格执行审计纪律八项规定，强化对审计人员的监督管理，把廉政建设与防范审计风险、强化审计质量有机结合起来，提高审计人员廉政意识和拒腐防变能力，努力造就一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律、文明和谐”的审计队伍。

　　　　　　　　　　　　　　　　庆阳市林业局  

                               2014年2月13日