庆阳市林业和草原局关于组织开展"绿盾2022"林业植物检疫执法专项行动的通知

庆林发〔2022〕72号

各县（区）林草局、各林管分局和局直有关单位：

为强化林业植物检疫执法,保护森林资源和生态安全,根据甘肃省林检站《关于组织开展“绿盾2022”林业植物检疫执法专项行动的通知》甘林检函字〔2022〕号文件精神，经研究,市林业和草原局决定在全市组织开展"绿盾2022"林业植物检疫执法专项行动。现将有关事项通知如下:

一、行动目的

开展林业植物检疫执法专项行动,旨在深入广泛宣传《森林法》、《植物检疫条例》和《甘肃省林业有害生物防治条例》等法律法规,严厉打击违法违规调运林业植物及其产品的行为,坚决 遏制松材线虫病疫情严重发生和扩散蔓延的势头,提升检疫行政执法能力和公共服务水平,推进检疫执法工作的常态化、制度化。

二、行动任务

(一)提升检疫监管服务能力。对辖区涉检单位(个人)登记备案,完善报检及台账制度,建立电网、通信、公路、铁路、水电等建设工程施工报告制度,完善涉木企业及个人登记备案制度,特别是对加工、经营和使用松木的单位和个人要建立档案,加强管理,定期开展检疫检查,确保林业植物及其产品源头可溯,销售流向清楚,出现问题一查到底。深入种苗、花卉、木材等生产和经营一线开展产地检疫调查,防止漏检,一旦发现重大林业有害生物疫情,及时报告、及时封锁、及时处理.强化复检工作,遵循"把关与服务"并重和“谁检疫、谁把关、谁负责”的工作原则,坚持"先申请后受理、先检疫后签证"的工作程序,扎实有效地推进调运检疫顺利开展。

(二)强化松材线虫病检疫执法。按照《松材线虫病防治技术方案(2021年版》、《甘肃省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案》严格做好我市松材线虫病检疫执法，全面排查辖区内松木及其制品情况,加强电缆盘、光缆盘、木质包装材料等松木及其制品的复检,深入排查异地调入松木及其制品情况,追踪调查异地调入松木及其制品来源情况,对查获的疑是松材线虫病侵染的松木及其制品及时进行取样鉴定。

(三)开展部门间、区域间联合执法。各单位按照全国绿化委员会等13部委《关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》(林生发〔2022〕58号)和《甘肃省绿化委员会办公室关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》(甘林造函〔2022〕7号)要求,加强与公安、住建、交通、水利、海关、铁路、邮政等相关部门间协调配合和跨县域、省域协同合作,构建联防联控高效运转机制。继续与农业部门开展果品、草种等检疫执法合作,确保检疫监管不缺位、不越位,在规范检疫执法程序 的同时,重点查处一批典型案件.认真落实《陕、甘、宁、青、新重大林业有害生物防控合作协议》,重点开展省际毗邻县(区、市)的检疫执法合作。

(四)做好森检内部自查。专职林检员是否着装、持证上岗、亮证执法;《产地检疫合格证》、《植物检疫证书》、《森林植物检疫要求书》、《检疫处理通知单》签发是否完整规范;查处违法违规案件时,运用法律法规是否准确,符合法定程序,做到一案一卷建档;是否存在不检疫、乱罚款、乱处罚等现象。

三、行动要求

(一)加强组织领导,确保取得实效。各单位要加强组织领导,提高思想认识,明确责任分工,有计划、分步骤地组织实施本次执法行动。要深入查找检疫执法存在问题和不足,不断提升法治水平.要在人力、物力、财力上予以保证和支持,确保执法行动取得实效。

(二)加大执法宣传,营造良好氛围。各单位要把执法行动与宣传教育紧密结合起来,充分利用互联网、微信、广播、电视、报刊等载体,大力宣传林业植物检疫执法工作的重要性和必要性.做好典型案例的宣传报道,让广大公众支持、理解和配合林业植物检疫执法工作,真正形成群众参与、企业配合的良好执法氛围。

(三)严格检疫执法,增强服务意识。各单位对查获的检疫案件要一抓到底,涉嫌犯罪的要及时移送司法机关,并积极配合公安机关立案查处,坚决杜绝违规不究、违法不查、以罚代刑、有案不移等现象.要增强服务意识,提高服务质量,做到规范执法、文明执法。

(四)加强督导检查,及时总结通报。各单位要制定执法行动实施方案,建立信息管理制度,确定专人负责执法行动的收集、整理和上报等工作。市林草局将结合松材线虫病春秋季专项普查、松材线虫病疫情防控等2022年重点工作,对各单位执法行动开展情况进行督查。各单位于11月15日前将"绿盾2022"林业植物检疫执法检查行动工作总结和执法行动情况统计表(见附表)报市林草局造林科，并抄送庆阳市林木病虫检疫防治站。

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联系人:杨雅丽

                                                                                                     庆阳市林业和草原局

                                                                                                         2022年3月7日