庆阳市林业和草原局关于进一步加强林木采伐管理工作的通知

庆林发〔2020〕365号

各县区林草局、各林管分局、巴家咀林场、局直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境”的指示精神，全面实施以生态文明建设为主的林业发展战略，有效遏制乱砍滥伐现象发生，满足广大人民群众对美好生态环境的需要，现就进一步加强林木采伐管理工作紧急通知如下。

一、切实提高加强林木采伐管理工作重要性的认识

“十三五”以来，我市严格按照《甘肃省人民政府关于严格执行“十三五”期间年森林采伐限额进一步加强森林资源保护管理工作的通知》（甘政发〔2016〕35号）要求，认真执行限额采伐，严格控制森林资源消耗，取得了明显成绩，保持了全市森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率持续“三增长”。但是，今年以来通过群众举报、舆论监督、抽查核查等渠道，发现了一些不良苗头性问题，如一些县（区）以土地整治、森林抚育之名违规采伐林木，个别县（区）为解决耕地“占补平衡”问题，滥伐林木，乱占林地；有的县（区）一些建设项目不经审批乱占林地，或批少占多等，有些违规采伐造成生态环境破坏。这些问题必须引起高度重视，务必采取有力措施立即制止，我们一定要全面贯彻落实习近平生态文明思想，切实提高政治站位，充分认识林木采伐管理工作的重要性，加大管理措施，坚决维护森林资源和生态环境安全。

二、严格执行森林采伐限额，确保森林资源稳步增长

省政府下达的“十三五”期间年森林采伐限额，是每年采伐森林、消耗林木蓄积的最大限量。近几年，我市每年限额内林木采伐大致在23万立方米左右。各单位要在林木采伐审批工作中，坚持不同采伐限额编制单位的采伐限额不得挪用；同一森林采伐限额编制单位的分项限额不得串换使用；各森林采伐限额编制单位采伐限额不得结转下年度使用。要切实加强天然林保护，严禁移植天然大树进城，严禁对天然林实施皆伐改造，严禁天然林商业性采伐。因风雨灾害、森林火灾、林业有害生物灾害等重大自然灾害确需对受害林木进行清理的，均须依法办理采伐手续。

三、强化监督管理，杜绝大树古树违法采挖、运输和经营

各单位要用严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责，杜绝大树古树违法采挖、运输和经营行为，坚决遏制大树古树移植之风。除农村居民房前屋后个人所有以及非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐（不属于古树名木的以外），其他都要按规定审批后方可实施。各单位要采取现场督办、新闻曝光、行政问责等措施，确保对违法采挖、运输、经营树木的行为处理到位，行政责任追究到位。要严格按照流程依法办理林木采伐审批事项。受理--审核--现场勘验--公示--作出决定--送达回执等审批流程要完整。规范采伐证填写，不得错填、漏项和涂改。要加大森林资源督查检查力度。特别是加大对采伐作业区的检查力度，对检查中发现的违规采伐和破坏森林资源行为要及时制止和查处。各单位要在每年的12月中旬前，以文件形式向市林草局报送本辖区年林木采伐许可证办理情况，并派专人参加省局林木采伐年审工作。

四、加大打击力度，确保森林资源安全

各单位要认真履行保护森林资源的职责，坚决打击破坏森林资源和生态环境的行为。对破坏森林资源和生态环境的直接责任人，必须依法依规严肃查处，达到刑事立案标准的，要及时移交森林公安机关，不得以罚代刑。对在土地整理、低丘缓坡未利用地开发、耕地占补平衡中，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法造成森林资源破坏的，要根据相关规定，追究主要负责人的领导责任和相关人员的失职渎职责任，构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。

                                                                            庆阳市林业和草原局

                                                                              2020年9月8日