庆阳市林业和草原局

庆林办发〔2017〕2号

各林业总场，局直各单位：

  为认真贯彻落实全市禁毒工作会议精神，全面做好2017年禁毒工作，现将《2017年市直林业系统禁毒工作安排意见》印发你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

庆阳市林业局

2017年1月13日

2017年市直林业系统禁毒工作安排意见

　　为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，充分发挥林业系统各单位在禁毒工作中的职能作用，扎实推进三年（2015年——2017年）禁毒人民战争的开展，进一步巩固子午岭“二级无毒林区”成果，努力开创禁毒工作新局面。现就2017年禁毒工作提出如下安排意见：

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对禁毒工作指示为统领，认真贯彻落实中央、省、市对禁毒工作的决策部署，紧紧围绕全市禁毒工作会议精神，始终坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的禁毒工作方针，全面实施综合治理的禁毒战略，持之以恒、毫不松懈地打好禁毒人民战争，力求在一些重点问题上取得突破，为建设幸福美好新庆阳净化社会环境。

　　二、工作目标

　　年内通过各项禁毒工作措施的落实，达到林区“零种植、零产量”目标；辖区内职工、家属及群众无吸毒、贩毒人员。

　　三、工作要求

　　（一）强化宣传教育

　　1、加强宣传教育方式的创新。各单位要把毒品预防教育与种植毒品原植物的危害宣教纳入年内宣传工作总体规划，年内辖区内要做到宣传教育普及率98%以上，真正做到“家喻户晓”。宣传方式不能仅仅停留于刷标语、拉横幅、作报告，还要注重运用网络、微信、微博、LED屏幕、手机短信等新载体，以总场为单位建立微信、微博公众号或关注群等，适时发布禁毒知识、涉毒案例，开展禁毒宣传教育工作。

　　2.加强对重点人员的预防宣传。要加强林区外来人员、无业闲散人员和林缘区群众等对毒品以及种植毒品原植物危害的认识与宣教工作。要选择贴近实际、贴近生活、贴近群众的典型案例，持续性地开展反面题材宣传教育，让广大群众从中认识毒品的危害、汲取惨痛的教训、强化禁毒的意识，时时刻刻谨记毒品绝不沾染、更不可吸食，切实提高全民抵制毒品的能力，努力形成“人人怕毒、人人拒毒、全面禁毒”的浓厚氛围。

　　3.加强重要节点的集中宣传。要广泛发动林区广大职工群众力量，以林场为单位，充分利用“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点，大力开展形势多样的“全民禁毒宣传月”活动。广泛开展禁种毒品原植物宣传教育，切实提高当地群众对毒品和毒品原植物的认识。

　　（二）靠实工作责任

　　要按照市局统一部署，坚持禁毒工作责任与职能相适应以及“谁主管、谁负责”的原则，层层签订责任书，明确具体的目标责任，不断完善 “四包”机制，把禁种铲毒责任落实到每个林场、每个护林员身上，形成层层有担子，人人有责任的工作局面。主要领导要切实履行好禁毒工作第一责任人的职责，分管领导要切实履行好直接责任人的职责，密切关注禁毒斗争形势和禁毒工作发展态势，经常听取禁毒工作汇报，定期不定期下基层督导检查禁毒工作，把禁毒工作真正做实，做细。

　　（三）抓好排查摸底工作

　　1、突出对重点时节踏查。要进一步健全巡山踏查长效机制，把巡山踏查作为禁种铲毒工作的重中之重，绝不能懈怠松劲。要在罂粟等毒品原植物播种及开花季节定时组织护林人员逐山逐沟进行清查，特别是一些废弃庄基、林内空地、偏远耕地要严格进行清查，不留死角盲区。同时，要做好巡山踏查记录，利用手机微信、微博等通信软件实时发布巡山踏查动态，保存工作痕迹。

　　2、突出对重点人员巡查。要坚持动态巡查与定点监控相结合，加大重点林区的巡逻控制，严密防范不法分子入山进林非法种植毒品原植物。要进一步加强对流动人员、入山人员的清查、清理登记工作，对无故进入林区人员要进行盘查，一旦发现毒品原植物的种子一律没收，彻底切断外流人员伸向林区的黑手。

　　3、突出对辖区人员的摸底调查。要加强对本单位职工、离退休人员及其家属、辖区居民的管理，要盯牢青少年、流动人口、无业人员、涉毒人员等重点人群，对涉毒人员进行登记并进行动态监控，对掌握的毒品线索要及时向上级或者公安机关报告。

　　（四）强化督促检查

各总场、森林公安机关要按照要求，每季度在林区内开展拉网式清查行动，及时向市局报送清查结果。市局将在林区清查行动关键时节（4-7月份）不定期派出督查组实地检查工作开展情况。

　　（五）严格责任追究

　　要把禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，健全禁毒工作考评和责任追究制度。严格按照《庆阳市禁毒工作责任制》和《庆阳市禁毒工作领导责任考核追究办法》对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥或毒情反弹的，要严肃追究相关人员的责任；对出现问题，而未能引起重视，期限内未完成目标任务的，要给予第一责任人、主要责任人相应处分；对禁毒工作组织不力，隐报瞒报吸毒人数、因吸毒人员管控不力引发社会问题的责任单位和责任人，要依法依规问责追究。

　　（六）加强组织领导

　　各单位要完善禁毒工作领导小组机制，发挥领导小组职能，召开专题会议，研究部署禁毒工作，并结合实际及时制定本单位禁毒工作安排计划，保障本单位开展禁毒工作所需要的经费。要加强信息报送，对在禁毒工作中一些好的做法要及时向市局汇报，7月、11月末按时报送阶段性工作总结。