庆阳市林业和草原局

庆林办字[2013]33号

　　为全面贯彻落实全市千名农村实用人才培训工程学习交流暨发展村级集体经济座谈会议精神和市委、市政府关于《充分利用宜林荒山培育林木种苗产业加快绿化步伐的意见》精神，进一步提升农民综合素质，有效推进“利用宜林荒山培育林木种苗产业”工程，加快兴林富民步伐，市林业局决定今冬明春开展大规模全市农民教育培训工作。现提出如下安排意见。

　　一、指导思想

　　全市农民教育培训工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕“十二五”全市林业发展总体目标和市委、市政府关于充分利用宜林荒山培育林木种苗产业加快绿化步伐的重大决策部署，以加快林业产业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对市委市政府决策部署的认知能力和林业科技的应用能力为重点，以提升农民综合素质和农村整体发展水平为目标，充分利用各类教育培训资源，通过多层次、多渠道、多形式、大规模地开展农民教育培训，为兴林、富民、强市提供强有力的智力支持和技术支撑。

　　二、目标任务

　　从2013年12月开始至2014月4年底，在全市以乡（镇）为单位,每乡（镇）举办一期培训班,共集中举办培训班143期，教育培训农民7300人次，开展科普宣传105场次,使每个村至少有10名以上科技致富带头人，每个农户至少有1名科技明白人，每个农民至少掌握2至3 项林业实用技术。建立科技示范点126处,示范面积1420亩,辐射面积11250亩。

　　为确保完成上述目标，要求各县区林业局、各林业总场和市林科所分别举办培训班5期以上，局直属各单位举办培训班3期，市林业局全体领导干部职工每人举办培训班1期，培训任务详见《全市农民教育培训任务分解表》。

　　三、培训内容

　　（一）政策宣讲

　　通过效益分析、对比算账，宣讲林业在改善民生方面的重要作用和重大意义，特别是利用宜林荒山培育林木种苗产业对于发展区域经济、促进增收就业、实施扶贫开发、改善生态环境方面的重要功能和巨大成效；宣讲国家各项惠农扶贫政策以及市政府扶持林木种苗产业的各种补贴优惠政策；宣讲发展林下经济、森林旅游、核桃等木本油料产业和林业生物质能源产业的国家扶持政策和激励措施，动员更多的农民群众和民间资本投身造林绿化事业；大力宣传全市种苗大户和发展林下经济的先进典型和成功经验，用典型事例说明发展林业产业带给农村社会的发展红利，给广大农民带来的福祉，用鲜活的经验引导农民积极发展种苗产业和林下经济，促进农民增收致富。(培训内容由植树造林科等整理提供)

　　（二）技术培训

　　根据农民实际需求和特点，围绕现代林业发展急需关键技术和紧缺人才确定教育培训内容，主要包括四个方面：

　　1、林木种苗培育技术。重点围绕苗圃的设置与条件、苗圃地整地与作业方式、苗圃地常用肥料及使用方法、播种苗木的培育、大苗定植培育、病虫防治等管理技术。（培训内容由庆阳市林木种苗管理站整理提供）

　　2、林下种植养殖技术。重点围绕如何如利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营技术，实现林下农林牧资源共享、优势互补、循环相生、协调发展。帮助农户有效的利用先进技术发展生态农业模式，提高林地生产力，调整林业产业结构，发展壮大林下经济。(培训内容由林改办整理提供)

　　3、经济林栽培管理技术。重点围绕核桃、枣等经济林产业发展趋势、优良品种及栽培管理技术，标准园创建、绿色无公害果品生产管理技术，更好的服务和推动全市优质经济林基地工程建设提质增效。(培训内容由庆阳市经济林木工作站整理提供)

　　4、抗旱造林技术。重点讲解抗旱造林组装配套技术。(培训内容由市林科所整理提供)

　　四、方式方法

　　培训坚持实际、实用、实效的原则,根据农业和农村经济发展的实际，选择适合农民学习的时间和地点，采取集中办班与现场示范相结合，普及培训与提高培训相结合，专家培训与能人引领相结合，多层次、多形式地开展教育培训。同时充分发挥媒体、网络、基地等阵地作用，组织开展农民教育培训宣传战役行动，开设专栏专网，制作专题节目，做到报纸有专版、电视有专栏、广播有专题、网站有专页。

　　五、工作要求

　　抓好农民教育培训工作，是贯彻落实市委市政府决策部署的重要保障和工作突破口，是2014年全市林业工作的重中之重。各县（区）、各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织实施，确保取得实效。

　　（一）成立组织机构。市、县（区）都要成立农民教育培训工作领导小组，抓好统筹安排和具体指导工作。县（区）、乡镇作为农民教育培训工作的责任主体，主要领导要牵头抓总，分管领导要具体抓好落实，制定科学可行的实施方案，明确责任分工，严格职责要求，真正做到领导到位、组织到位、责任到位，切实把技术培训工作抓紧抓好。

　　（二）增加经费投入。要给予农民教育培训工作必要的投入和支持。各有关部门要多渠道筹集资金，解决资料编印费和人员旅差费。各县（区）要制定优惠政策，鼓励技术人员深入一线，蹲点指导，开展科技进村入户工作。

　　（三）精心组织实施。各县（区）、各有关部门要把农民教育培训工作与其他中心工作同安排、同落实、同推进，同奖惩。要强化工作措施，实行培训台账制度。对集中培训学员登记造册，记录参训人员的基本情况、培训时间、地点、内容、方式和培训教师等，并由培训学员签字。培训台账建在培训单位存档。建立技术培训宣传和抓点示范工作档案，明确示范点的名称、示范内容、示范面积、辐射面积和推广新技术，创新服务的思路和模式，扎实推进培训工作落到实处。

　　（四）强化检查督促。各县（区）和林业部门要组织人员深入活动一线，及时督促检查，推动工作顺利开展。工作结束后，各县（区）要认真做好总结验收工作，并将工作总结及时上报市林业局。市上组织考核评比，对活动成效显著的单位和个人进行表彰奖励。对未完成培训任务或者工作质量较差的单位和个人提出通报批评，年终考核不得评为优秀。

　　（五）集中开展培训。从现在起至2014年元月下旬，正值农民的农闲时期，也是完成培训任务的黄金时段。要求各级、各单位立即行动起来，集中人员精力，周密安排部署，全力投入培训，迅速掀起农民教育培训工作的热潮，确保优质高效地完成各项工作任务。

二〇一三年十二月九日

全市农民教育培训任务分解表