庆阳市林业和草原局

各县（区）护林防火指挥部，各林业总场：

　　为了认真贯彻落实全国、全省森林防火电视电话会议精神和市政府领导指示，市护林防火指挥部决定在全市开展森林防火百日大宣传活动，现将《庆阳市开展森林防火百日大宣传活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

市护林防火指挥部

二〇一二年十月三十日

庆阳市开展森林防火百日大宣传活动实施方案

　　为了进一步提高各级领导和广大干部群众的森林防火意识，努力形成全社会关注森林防火、参与森林防火、支持森林防火的良好氛围，全力防范森林火灾，保护国家森林资源和人民生命财产安全，维护社会稳定，促进经济繁荣，为党的十八大召开营造和谐、稳定、安全的社会环境，市护林防火指挥部决定，在全市开展森林防火百日大宣传活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，以提高全民森林防火意识、普及全民森林防火知识、切实维护生态安全为目的，以宣传解读《森林防火条例》为重点，充分发挥新闻媒体的主渠道作用，动员各方力量，开展多渠道、全方位、广覆盖、大力度的森林防火宣传工作，努力营造全社会关注、支持、参与森林防火的浓厚氛围，为实现“改善生态环境、推动经济发展”作出应有贡献。

二、时间范围

　　这次活动从今年11月1日开始，到明年5月30日结束，在全市各县区及林场进行。

三、内容方式

（一）突出重点，开展主题宣传

　　各新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，及时宣传报道中央、省委、省政府和市委、市政府关于森林防火工作的重大决策部署，大力宣传各级领导对维护森林资源安全、保障人民群众生命财产作出的重要指示，集中报道全市森林防火工作的好做法、好经验，努力形成“森林防火、人人有责”，全社会共同关注森林防火的新局面。

（二）广泛发动，开展“八个一”宣传

　　1．及时发布森林防火戒严令。森林防火重点区域县（区）人民政府，要根据森林火险等级变化情况，及时发布森林防火戒严令，划定森林高火险区，规定森林高火险期。

　　2．发表一次森林防火电视讲话。各县（区）政府主要领导或分管领导要在活动开展期间在当地电视台就森林防火工作发表专题讲话，或接受当地电视台专访。

　　3．发送一张森林防火明白卡。重点讲清森林防火的重要性、森林火灾的危害、预防森林火灾的基本要求和扑救森林火灾的基本常识。

　　4．召开一次森林防火村民（或村民代表）大会。以行政村或自然村为单位，在农历十月一日前专门召开森林防火村民（或村民代表）大会，提倡文明祭祀，强调野外用火管理，提高森林防火意识。

　　5．上好一堂森林防火课。在全市中小学校普及性地上一次森林防火课，教育学生不在野外玩火，制止、举报野外违法用火，并以“小手拉大手”的形式感化家长，实现森林防火群防群治。

　　6．出动一辆森林防火宣传车。森林防火重点区域要以乡镇为单位，至少出动一辆森林防火宣传车，配挂防火标语，配带高音喇叭，走乡串村巡回宣传。

　　7．刷写一批森林防火标语。要在交通要道、村镇街区、进山路口、风景旅游区等重点位置，刷写或更新一批醒目的森林防火警示标语。

　　8．编制一批森林防火知识读本。组织开展森林防火基本知识宣传活动，使森林防火家喻户晓、人人皆知。

（三）抓住关键，开展集中宣传

　　要围绕森林防火关键阶段、关键部位和关键人群，有针对性地组织开展集中宣传教育活动。

　　1.关键时段：在防火期（11月1日—明年5月30日）进行广泛宣传，在传统节日（春节、清明）的危险期，野外用火多发期进行集中宣传。

　　2.关键部位：在国有林场、自然保护区、森林旅游景区、封山育林区、飞播造林区等关键部位进行重点宣传。

　　3.关键人群：对智障人员、中小学生、进入林区旅游和从事经营活动的人员进行有针对性的宣传。

（四）依托媒体，开展公益宣传

　　1.在森林防火期内，各级电视台和广播电台要制作播放森林防火公益广告、公益宣传片，普及森林防火基础知识，提高全社会的森林防火意识；每天在电视台制作播报森林火险天气预报，在高火险期内及时发布高森林火险天气警报。

　　2.开通全市森林防火信息手机短信服务。

（五）以点带面，开展典型宣传

　　1.认真总结森林防火工作中“五增加”（增加护林员、增加扑火队、增加临时检查站、增加巡逻队、增加防火经费）、“四清”（清坟边、清地边、清林边、清隔离带内可燃物）等典型做法和经验，引导各地加大工作力度，提高森林防火水平。

　　2.挖掘一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的模范人物及先进事迹，推出系列典型事例和人物报道，弘扬干部群众及森警官兵无私奉献的精神。

　　3.及时报道各地开展打击野外违法用火专项行动的有关情况，适时适度在各级媒体公布重大森林火灾查处、责任者追究、肇事者处理等情况，教育和警示全社会共同关注、参与和支持森林防火工作。

四、具体要求

　　（一）要高度重视，加强领导。各级护林防火指挥部、各林业主管部门要从保障森林资源安全、维护人民群众利益、促进社会和谐稳定的高度出发，将森林防火宣传工作作为一项重要任务摆上议事日程，主要领导亲自部署，分管领导精心组织，有关部门全力配合，努力形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实把森林防火宣传的各项要求落到实处。

　　（二）要明确重点，形成声势。把握好森林防火宣传的政策、时机和节奏，突出重点，精心策划，制定切实可行的宣传工作方案，运用多种宣传手段，形成宣传声势，着力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。

　　（三）要注重创新，提高效果。要紧密结合工作实际，创新森林防火宣传的内容、形式和手段，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力。典型宣传要紧扣时代精神，弘扬新风正气，做到正确引导群众、教育群众、鼓舞群众、激励群众。

　　（四）要严守纪律，强化管理。要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，正确引导社会舆论。对森林火灾的报道，要严格执行省、市关于突发事件报道的有关规定，坚持及时准确、积极引导的原则，由火灾现场指挥机构或有关部门及时向主流媒体发布权威信息；要严格稿件送审制度，火灾造成的人员伤亡、经济损失等重要数据，必须送有关部门审核，按规定对外发布。