庆阳市林业和草原局

庆阳市林业和草原局关于进一步加强生态护林员管理工作的通知

庆林发〔2021〕409号

各县林业和草原局：

为进一步加强和规范建档立卡贫困户生态护林员管理，确保顺利通过巩固脱贫成果后评估验收，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，层层靠实责任。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。国家巩固脱贫成果后评估工作预计今年11月启动，省委省政府近期也将对巩固脱贫攻坚成果情况进行督查，生态护林员项目实施情况将作为衡量巩固生态扶贫成果的重要指标。通过近期对生态护林员信息管理系统抽查发现，我市生态护林员管理工作仍存在一些问题，如：未按月发放生态护林员劳务报酬；解聘程序不规范；信息管理系统更新不及时等。因此，各县林草局要从巩固脱贫攻坚成果的政治高度以及为民办实事的具体行动出发，高度重视此项工作，层层靠实工作责任。主要领导要亲自安排部署生态护林员工作；分管领导要直接抓、具体抓、深入抓；业务人员要认真审核生态护林员的续聘、解聘及相关管理工作，要真实、准确的建立县级台账并做好动态管理。

二、加强日常管理，完善信息平台。一是要严格按照《甘肃省建档立卡贫困人口生态护林员管理细则(暂行)》规定，抓好生态护林员选聘解聘程序和日常管理工作。要规范签订生态护林员劳务协议，进一步明确生态护林员管护范围、管护责任、聘用期限和劳务报酬支付、考勤管理以及安全责任等内容。二是要及时完善生态护林员信息数据录入工作，建立生态护林员监管信息台账，提高生态护林员信息化管理水平，实现全市生态护林员项目政策宣传、组织领导、制度建设、合同管理、履职考核、续聘解聘、信息核实、劳务报酬发放等全方位信息化监管。

三、加强档案管理，及时兑付报酬。一是进一步完善县、乡(镇)、村各级生态护林员档案管理清单和责任清单，落实县级林草主管部门和乡镇人民政府生态护林员管理主体责任，及时掌握并更新生态护林员的档案信息。生态护林员的解聘续聘随时都会发生，要及时做好生态护林员档案信息的更新，包括纸质档案和电子档案都要及时更新。确保档案资料信息、管理系统信息和生态护林员实际情况完全一致，相互印证。二是生态护林员劳务报酬要严格按照管理细则要求，以“一卡通”形式按月及时兑付，做到单独核算、封闭运行、专款专用，防止截留、挪用、冒领、克扣以及徇私舞弊、优亲厚友等现象发生。结合实际情况，及时为生态护林员购买人身意外伤害保险和简易设备。

四、强化业务培训，严格检查考核。一是要紧盯不同时段和关键环节，从林业和草原的法律法规、森林管护、野生动物保护、生态护林员管理相关政策、选（续）、解聘、考核及档案管理等方面对生态护林员进行培训，让生态护林员要明白自己在干什么，要怎么干，要干到怎么样的程度才能够获得合同约定的劳务报酬，切实提高生态护林员的管护水平。二是各县林草局要制定管理办法，细化管护责任，强化日常监督管理，及时对生态护林员的出勤、管护情况进行检查、考核，考核结果与护林员续聘挂钩，对不能胜任护林工作的人员及时解聘，实行动态管理。

附件：甘肃省生态护林员项目政策讲解.docx

                                                                               庆阳市林业和草原局

                                                                                 2021年8月13日