庆阳市林业和草原局

各县（区）林业和草原局、各林管分局、局直各单位：

近期，一些地方接连发生重特大安全生产事故，习近平总书记、李克强总理关于江苏盐城爆炸事故作了重要批示指示。为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要批示指示和省委省政府、市委市政府主要领导批示及市安委会3月24日全体（扩大）会议精神，深刻吸取事故教训，结合我市林草系统实际，市林草局决定从4月下旬至7月，在全市林草系统开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，现将《全市林草系统开展安全生产大排查大整治大提升专项行动方案》印发你们，请认真贯彻执行。

庆阳市林业和草原局

2019年4月22日

 

全市林草系统开展安全生产大排查大整治

大提升专项行动方案

 

按照《甘肃省林业和草原局关于印发全省林草系统开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》（甘林造函〔2019〕224号）和《庆阳市安全生产委员会办公室关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》（庆市安办发电〔2019〕13号）要求，特制定本行动方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，落实省委省政府、市委市政府主要领导批示，吸取事故教训，举一反三，进一步强化生产单位安全生产主体责任落实，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，坚持生产经营单位自查与政府督查相结合、属地为主与行业督查相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，在全市林业和草原系统深入开展大排查大整治大提升专项行动，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，推动安全生产落实落地落细落小，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全市打赢脱贫攻坚战创造稳定的安全生产环境。

二、排查整治任务

各单位要以人为本，密切关注舆情，做好风险防控和隐患排查，要把隐患当成事故来对待，深入林草一线和林场、管护站，认真分析研判汛期强降雨、洪水、泥石流等自然灾害的威胁和不利影响，突出林区、林场、管护站点等重点领域，开展全方位隐患排查和林区人员密集场所、基础设施、道路交通、建筑施工等方面的安全风险防控，做好河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞、边坡、临山临水房屋等除险加固，保障水、电、油、气等基础设施安全运行，彻底堵塞灾害隐患漏洞。要加强森林草原火灾防控，严格火源管控，加强督查巡查，落实防火责任。要加强对机关、下属单位的房屋安全、交通安全监管，建立和完善房屋车辆安全定期检查制度，严格车辆管理，按规定配备灭火器等应急设备。加强营林生产和林业建设工程项目安全监管，在森林抚育、人工造林、森林病虫害防治等工作中，要加强安全生产知识培训，加强施工现场安全监管。要加强森林草原旅游景区风险区域和设施项目的隐患排查治理，对存在山洪、泥石流、滑坡危险的要及时封闭，对大风、暴雨天气等不能保证安全的要停止运营，确保人员、生产安全。

三、实施方法和步骤

坚持属地为主与行业监管相结合，各单位自查自纠与部门检查相结合。大排查大整治大提升从4月下旬开始到7月20日前结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段和自查自纠阶段（4月下旬一5月中旬）

各单位要结合实际制定实施方案，广泛宣传、迅速动员部署。要对照排查整治内容逐条进行自查，对生产全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，形成自查报告。建立健全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。

（二）集中检查整治阶段（5月下旬一6月下旬）

在各单位自查自纠的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等形式，深入开展检查，做到检查全覆盖。对大检查的每一项事故隐患和安全生产巡查交办的问题，严格落实整改责任，制定整改措施，限期整改。

      （三）总结提升阶段（7月20日前）

       各单位要及时收集大检查大排查大整治资料和信息，全面记录行动情况，在此基础上对各种情况进行分析、研究和总结，采取切实有效的措施克服和解决行动中发现的问题，同时积极推广大检查大排查大整治工作经验和做法，全面推动大排查大整治大提升专项行动取得实效。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，落实责任。各单位要高度重视，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护’’，把安全生产大排查大整治大提升专项行动作为当前的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各单位主要负责同志要亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查，集中力量，落实责任，组织开展好林草领域专项行动。主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面组织开展自查自改。

　　（二）广泛发动，营造氛围。各县区林草部门、局属各单位要组织新闻媒体广泛开展宣传报道工作，通过电视、广播、报纸、微信、微博多种方式，加大对安全生产大排查大整治大提升专项行动的宣传力度，要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，组织各新闻媒体深入一线，深度报道专项行动的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行、谎报瞒报生产安全事故的生产经营单位要一律予以曝光。要充分利用“12350”举报电话，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与专项行动。

 　（三）完善应急预案，不断提升应急处突能力。各单位要把握春季安全生产的规律和特点，完善安全生产预案，适时组织开展应急演练，强化应急物资保障，指导和督促林草一线职工化解险情和自救互救的教育培训。加强应急值守，落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。一旦发生事故险情，要及时报告并启动预案，妥善应对处置，将自然灾害事故造成的损失降到最低，确保林草生产安全。

　　各单位将自查报告于5月10日前、工作总结于7月10日前报市林草局政策法规科。

附件：全市林草系统深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动工作领导小组名单

 

附件

 

全市林草系统深入开展安全生产大排查

大整治大提升专项行动工作领导小组名单

 

组  长：  闫焕智 市林草局党组书记、局长

副组长：  杨永科 市林草局党组成员、副局长

              刘年先 市林草局党组成员、副局长

              杨金亭 市林草局党组成员、副局长

              白勇龙 市林草局党组成员

              慕友良 市林草局党组成员

              刘越峰 市林草局总工程师

              张兴龙 市林草局副调研员

 

领导小组办公室设在政策法规科，办公室主任为范怀桢，成员为局政策法规科、办公室、植树造林科、资源科、规划资金科、林场管理和产业科、防火办、退耕办、天保办、公益林办负责人、局属各单位主要负责人。