甘林站管〔2017〕11号

各市（州）林业工作站主管部门：

根据全国林业厅（局）长会议、全国林业工作站站（处）长座谈会、全省林业局长会议精神以及国家林业局林业工作站管理总站和省厅工作部署，我局研究制定了《2017年全省林业工作站工作要点》，现印发给你们，请逐级下发，并结合本地工作实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

附件：2017年全省林业工作站工作要点

甘肃省林业工作站管理局

2017年2月27日

2017年全省林业工作站工作要点

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全省林业工作站（以下简称林业站）工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以强基固本、提升地位为根本，以充分发挥林业站职能作用为核心，以科技扶贫和“全程式”服务为抓手，着力“稳机构、打基础、强管理、提素质、抓服务”，扎实推进“质量建站、素质强站、服务立站”，勇于担当，积极作为，狠抓落实，力争在林业站管理体制机制、基础设施、经费保障、信息化建设上有新发展，在发挥林政案件稽查、执法职能作用上有新作为，在森林保险、生态护林员工作上有新成效，为全省林业现代化建设提供优质服务与基础保障。全省林业工作站今年要重点抓好以下工作：

一、加强林业站体系建设。一是抓好重要会议与文件的落实。继续深入贯彻全国林业工作站座谈会、《国家林业局关于进一步加强林业工作站建设的意见》、《林业工作站管理办法》等重要会议和文件精神，制定《年度工作要点》，组织开展重点工作质量效果评价，进一步加大行业指导力度。二是确定法律地位。借鉴兄弟省份经验，积极向上级部门汇报工作，继续推动相关部门出台林业站法规性文件，为林业站履行职责、发挥作用提供法制保障。三是开展本底更新调查。组织基层林业站做好本底调查关键数据年度更新，掌握基层林业站动态变化，努力稳定机构队伍，理顺管理体制。四是完善评价体系。针对林业站面临的新形势、新任务，修订完善《市县级林业工作站年度重点工作质量效果跟踪调查评价体系》，科学组织质量效果跟踪调查，进一步加大行业管理指导力度。

二、提升林业站履职能力。一是开展站长能力测试。以“保量、提质、增效”为目标，继续组织开展2017年度乡镇林业站站长能力培训与测试，着力提升站长能力水平。二是组织分级分类培训。推动建立完善分级分类培训机制，推进站长、站员、护林员、林农培训工作常态化、制度化、精准化和多样化。坚持问题导向、需求导向和实践导向，组织开展针对性强、操作性强的政策法规、业务知识、专业技能培训，使广大林业站职工更好地胜任本职工作。三是加强“平台”运用。建立健全“全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习平台”学习管理制度，加强数据统计、分析、应用，有针对性地加强学习管理和督导。继续加大地方课程录制力度，丰富平台学习内容。

三、改善林业站基础条件。一是争取建设资金。积极向相关部门汇报反映林业站建设中存在的困难和问题，多渠道争取林业站建设经费，做好2018年度标准化林业站建设项目、本底调查、管理服务能力、行业培训、服务能力提升等项目资金的争取。二是完善林业站建设项目储备库。认真筛选，把有建设条件的基层林业工作站进行排序，为林业站建设做好项目储备。三是推进标准站建设。做好2014年部分标准站、2015年标准站建设的检查验收，在此基础上，部署开展国家核查与通报工作。强化对2016年标准站建设的管理指导，抓好标准站建设项目的落实，确保如期完成建设任务。结合标准站开展情况，选择典型地区制作标准站建设宣传材料，切实提高建设质量。

四、深化林业站公共服务。一是开展林业站“全程式”服务。研究制定林业站“全程式”服务活动工作方案，指导市、县两级林业站主管部门抓好基层林业站开展“全程式”服务活动，充分发挥林业站六大职能作用，为林业科技扶贫工作贡献力量。二是推进森林保险工作。协调相关部门，对全省相关参保单位、地区进行调研，开展中央政策性补贴保费资金的申报工作，与省财政厅沟通，努力推动承保公司竞争机制，贯彻“投保自愿、承保自由”要求，推动全省森林保险业务市场化、规范化，积极推动具备参保条件的单位参保。组织召开全省森林保险定损专家培训会，做好全年两次森林保险数据统计上报工作。三是抓好林政案件稽查。加大案件稽查和督办力度，不断探索总结有效经验、做法，保护好森林资源。全面落实《林业行政案件类型规定》（林稽发〔2016〕83号）《全国林业行政案件统计报表制度》（国统办函〔2016〕547号）。启用推广新的“全国林业行政案件统计分析系统”，培训林业行政案件管理及统计分析人员，开展全省林业行政案件统计分析，为全省森林资源管理提供第一手资料。四是提升服务能力。继续组织实施“林业站公共服务能力提升”项目，加强示范引领，丰富林业站公共服务模式，以点带面，扩大服务规模，提升服务水平。五是开展林农培训。贴近林农需求，突出地域特色，大力加强林农培训，尤其是加大对集中连片特困地区林业种植、养殖实用技术等培训，努力提高林农群众应用先进技术的能力，促进林农兴林致富。

五、抓好生态护林员工作。一是积极推进生态护林员相关工作。指导做好58个贫困县生态护林员的选聘与管理，建立生态护林员管理数据库。二是加强调查研究。选取有代表性的地区进行护林员工作调研，了解生态护林员选聘进展情况和存在的问题，摸清原有护林员与生态护林员两支队伍之间的共性与差异，为顶层设计提供支持。三是建立管理制度。研究制订《生态护林员管理办法》，规范护林员职责、护林工作制度等各项规章制度，推行护林员“县建、乡聘、站管、村用”模式，管好、用好新老护林员队伍，努力实现“以林养人”和“护林脱贫”的双赢。

六、优化林业站发展环境。一是完善内部管理。以贯彻落实《林业工作站管理办法》为契机，以标准化林业站建设项目为抓手，进一步建立完善岗位责任制、目标责任制和站务公开等工作制度，实现制度“上墙”“上网”，以制度管人管权管事，打造风清气正、积极向上的内部工作环境。二是提升宣传效果。加强林业站信息员队伍建设，开展骨干培训，增强新闻采编及与媒体沟通的能力。做好政务信息报送和宣传工作，充分利用好《中国绿色时报》、《甘肃日报》、“国家林业局林业工作总站”子站、甘肃林业网、局网站、《甘肃林果》、《简报》等媒体，提高宣传工作效率和质量。三是扩大社会效应。认真谋划、根据年度宣传计划，积极挖掘先进典型，站在更高的视角、更广的视野，运用报刊、广播、电视及网络等多种形式，广泛宣传林业站在生态文明、美丽中国以及林业现代化建设中的突出业绩，大力弘扬具有时代特征、反映基层一线林业人精神风貌的先进事迹，充分展示林业站的行业形象，扩大社会影响，在全社会营造出关心、支持林业站的浓厚氛围，为林业站建设发展创造更好的外部空间。