正宁县自然资源局“六个动作”推动法治建设见实效
今年以来,正宁县自然资源局坚持以“三抓三促”为抓手,积极践行习近平法治思想,按照“系统化思维、全方位谋划、高标准落实”的工作思路,加强组织领导,靠实工作责任,创新工作方法,以“六个动作”推动自然资源部门法治建设走深走实。
一、抓学习,促提升。紧抓党组理论学习中心组、周一例会、职工夜校、主题党日及学习强国、甘肃党建等载体平台,常态化开展习近平法治思想、行业政策法规学习交流培训,切实提高全体干部职工法治思维。推行部门股室负责人轮岗交流机制,互换岗位学法律、学政策、学业务,进一步提高依法决策、依法办事能力。目前共计开展法治学习11次,行业法规交流活动4次,邀请专家开展法治讲座1次;轮岗交流部门、股室负责人12人。
二、抓服务,优环境。持续深化“放管服”改革,建立土地征收、规划选址“企业、政府、部门、乡镇、村组”五方联动和用地规划“多审合一”等服务机制,推进政府职能协同高效,不断提升服务企业群众的效能水平。紧盯“三减两优”(减材料、减环节、减时限;优流程、优服务)目标任务,持续优化法治化营商环境,通过精研行业法律法规,将不动产登记流程由原来的6个环节压缩为3个环节,办结时限由法定30个工作日压缩为3个工作日;将简易项目建设工程规划许可证等审批时限由20个工作日压减为2~3个工作日,变不动产继承登记公证为认证、规划审批会审为会签,进一步减轻了群众负担、简化了服务流程,压缩了办理时限,得到企业群众一致好评。
三、抓宣传,营氛围。结合“法律十进”活动,创新推行“以群众需求为导向,以经费保障为基础,以常态化宣传为手段”的普法机制,把普法宣传同窗口服务、重大节假日宣传、项目建设、巡林巡山、入户帮扶、动态巡查等工作结合起来,印制群众喜闻乐见的画册、图册、纸杯、手提袋等宣传资料,深入社区、集镇、村庄等人口密集区域,深入开展普法宣传活动,让不能违的法治理念深入人心。目前共计开展节假日专项宣传活动8次,结合工作开展普法宣传10余次,发放宣传资料24000余份。
四、抓巡察,早防治。整合执法人员力量,组建成立执法中队,实行划片包干、责任到人,常态化开展土地执法动态巡查,做到全域覆盖、不留死角。探索建立与属地乡镇综合执法部门联合联动巡查机制,充分发挥村“两委”前沿岗哨作用,重视群众举报线索,坚持做到“三个第一”(第一时间接报,第一时间到达,第一时间处置),努力将违法违规行为消灭在萌芽、制止在初始,上半年累计开展动态巡查150余次,有效防范了违法违规问题发生。
五、抓制度,树规范。严格落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,制定和发布执法事项清单、执法人员清单,坚决实行亮证执法,配备执法记录设备,设立专门执法记录数据管理岗位,规范执法记录使用、管理。坚持“公平公正、公开透明”的原则,充分发挥柔性执法的警示教育作用,在行政执法活动中规范行使行政处罚自由裁量权,坚决杜绝随意执法、选择性执法。今年发放责令改正违法行为通知书3份,停工通知书2份,立案调查1起。
六、零容忍,强震慑。认真履行自然资源法定职责,全面加强执法监管,积极落实行政执法与刑事司法有效衔接制度,主动与人民法院、公安机关、乡镇政府、农业农村、住建等部门沟通协作,以“零容忍”态度,严肃查处违反国土空间规划、破坏耕地特别是永久基本农田、侵占自然保护地等违法行为。该立案的及时立案查处,该拆除的一律拆除到位,该追究责任的必须追究到底,目前有效制止违法行为13起,拆除2处,恢复耕地8.3亩,收到了显著的震慑成效。

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