关于进一步做好“五一”前后森林草原防火和安全生产工作的通知
各县(区)林草局,各林管分局,局直各单位:
据气象部门预测,受冷空气影响,4月18~21日我市有大风沙尘天气,其中18日偏北风4~5级,北部5~6级;19~20日偏南风4~5级,北部5~6级;21日偏北风5~6级阵风7级以上,五一前有弱降水吹风天气,全市森林草原火险等级持续偏高,为较高危险。国家林草局防火司、省林草局提醒:近期甘肃省东部地区森林草原火险等级偏高,各单位要切实提高警惕,加强各项防范措施,确保森林草原防火工作平稳安全。
近期,随着气温持续回暖,农事生产、踏青旅游等日趋频繁,入山进林人员将逐渐增多,各类风险隐患叠加,火源管控压力持续加大,森林草原防火和安全生产形势复杂严峻,现就做好“五一”前后有关工作通知如下:
一、提高政治站位,层层压实责任
各单位要全面贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火和安全生产工作的重要指示批示精神,以及近期省、市主要领导有关工作批示要求,坚决克服麻痹大意掉以轻心思想,深刻汲取近期全省发生的火灾(火情)事故教训,织密织牢各级林草部门监管责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,严格执行“林长制”和地方行政首长负责制,按照“三管三必须”要求,认真贯彻落实甘肃省、庆阳市2025年第1号总林长令要求,坚持关口前移,提前安排部署,抓实抓细“8311”工作措施落实,特别是林管分局、国有林场、县、乡、村要逐级靠实林长防火责任。充分发挥护林员(草管员)网格化管理作用,切实加强重要时段、重要区域和重点人群防控,持续抓好分片督导和干部下沉工作,督促把责任落到山头、坟头、人头、村组、地块,切实做到思想认识到位、组织领导到位、物资装备到位、应急预案到位、应急处置到位,压紧压实各项工作任务,坚决防范遏制重特大森林草原和安全生产事故,切实维护全市林草资源安全和人民群众生命财产安全。
二、突出重点领域,深化隐患排查
各单位要结合2025年安全生产治本攻坚三年行动重点任务、自然灾害风险隐患排查以及森林草原火灾重大隐患动态清零行动等,参考林草行业安全生产重大隐患事故判定标准,按照市林草局《关于进一步加强火灾隐患排查的紧急通知》要求,常态化开展风险隐患排查整治,将隐患排查贯穿到责任体系落实、野外火源管控、监测预警和信息报送、宣传教育情况、防火队伍建设、防火物资准备等方面。一要严格野外用火管理,严控农事烧荒、入山人员吸烟,高火险时段严禁一切野外用火;二要组织清理林缘地带、交通沿线、墓地周边等区域的可燃物,降低火灾风险;三要加强与电力部门的联系沟通,加紧排查林牧区施工用火以及输配电设施和线路隐患;四要切实抓好人员密集场所动火作业和建筑保温材料“一件事”全链条安全整治、松材线虫病防治、林区道路交通和施工安全、野生动物疫源疫病防治、危险化学品运输、储存和使用、职工出行等相关安全生产工作,从源头上消除风险隐患。
三、加强宣传教育,推动群防群治
各单位要始终把预防工作放在首位,把宣传教育贯穿于森林草原防火和安全生产工作全过程,做到“防火有阶段、宣传不间断”,切实筑牢森林草原防火人民防线。一要多渠道宣传防火知识。要创新宣传方式、拓宽宣传渠道,采取线上线下相结合,通过广播、电视、短视频、融媒体、手机短信、户外LED 屏等方式,广泛宣传防火知识,积极倡导移风易俗、推进绿色低碳祭祀,营造防火浓厚氛围;二要持续开展大声势、高密度、有实效的“五进”宣传活动,在人员密集场所和城乡主要路段、林场要道等显眼位置设置宣传牌,向社会民众发布宣传资料,提升全民防火意识;三要结合实际,有计划、有组织部署开展安全生产、防灾减灾“宣传月”“宣传周”活动,适时组织安全教育讲座,提高林草系统干部群众化解险情和自救互救能力;四要建立举报奖励机制,鼓励群众主动举报野外违规用火行为,并与公安部门配合形成合力,严厉打击违法行为,把预防森林草原火灾变成全社会自觉行动。
四、强化监测预警,提升防控能力
各单位要依托近几年森林草原防火项目建设的信息化监测装备设施,采取无人机巡护、视频远程监控、塔台瞭望和地面巡护等多种手段,密切监测火情热点,切实加强火险监测预警。要着眼有效应对极端情况,充分做好预案、物资和力量等各项应急处置准备,要全面检修远程视频监控,确保硬件设备完好、信号传输顺畅,报警功能发挥正常。要随时关注天气预报,及时掌握森林草原火险变化,制定防范措施,因险设防、因险施策。要主动与陕西、宁夏等有关相邻市县沟通协调,抓好联防联控措施落实,继续完善县、乡、村、林场区域联防联控机制,建立国有林场与乡镇、经营单位和护林员的联动机制,及时准确核查报告火情、共享信息、调动指挥队伍。要按照市森防指《关于加强全市森林草原消防队伍建设行动方案》要求,加快组建森林消防队伍,定期组织开展应急演练和联演联训,定期检修维护防扑火设施装备,护林员要携装巡护,一有火情能尽早尽快处置,真正做到“打早、打小、打了”。在火灾扑救过程中,要严格作战程序,牢固树立以人为本、安全第一的原则,科学指挥扑救,确保防扑火人员的人身安全。
五、加强值班值守,确保信息畅通
各单位要严格落实24小时值班值守和事故信息报告制度,确保安全责任靠实到人、到岗。要坚持“有火必报,报扑同步,归口上报”的原则,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。各单位主要领导、分管领导、值班领导、护林队长、护林员及防火值班电话要24小时保持畅通,要加强预报预警和协调联动机制,充分利用护林员、草管员、村民群众等各方力量,开展群防群治,做好应对突发事件、抢险救灾等各项准备工作。一旦发生火情险情,及时报告当地政府、应急管理部门,并迅速启动应急预案,第一时间科学有效处置,将灾害事故造成的损失降到最低。同时,对近期发生的森林火情要尽快查明原因,依法依规进行处理,并举一反三全力做好当前及“五一”期间森林草原防火和安全生产工作。
庆阳市林业和草原局
2025年4月18日
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