中共庆阳市林业和草原局党组印发《关于推进“六项”建设  开展“五岗”联创建强“五大”阵地工作的实施意见》的通知

庆林党组发〔2020〕33号

各林管分局、市林科所、市森林公安局党委，局直各单位党支部：

现将《中共庆阳市林业和草原局党组关于推进“六项”建设 开展“五岗”联创 建强“五大”阵地工作的实施意见》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                 中共庆阳市林业和草原局党组

                                                                                         2020年6月17日

中共庆阳市林业和草原局党组

关于推进“六项”建设  开展“五岗”联创

建强“五大”阵地工作的实施意见

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，积极适应新时代党的建设总要求，扎实推进省市委“四抓两整治”和分类晋级推进党支部建设标准化工作，不断提升市直林草系统基层党组织建设水平，局党组决定，在系统各党支部开展推进“六项”建设（政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设）、开展“五岗”联创（党员责任岗、党员先锋岗、党员示范岗、党员管理岗、党员监督岗）、建强“五大”阵地（学习阵地、服务阵地、联动阵地、活动阵地、形象阵地）工作，为全市林草事业发展提供坚强的保障。现结合系统实际，制定本实施意见。

    一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话,尤其是两次视察甘肃重要讲话和指示精神，以六项建设为统领，以五岗联创活动为基本抓手，以党支部建设标准化为基本规范，紧盯市直林草系统加强基层党组织建设的“十五条举措”，严格要求系统党员干部职工做到“六个必须”，不断提高“十二种能力”,着力在严肃党内政治生活、筑牢思想基础、强化党员教育、凝聚工作合力、夯实工作基础上下功夫、做文章、求实效，把各级党组织建设成听党指挥、组织规范、管理严格、监督有力、班子团结、风清气正的坚强战斗堡垒，把全体党员培养成为一支政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格的高素质党员队伍，为全系统各项工作高质量发展提供坚强的组织保障。

    二、目标任务

坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻执行党中央和上级党组织的各项决策部署，严格落实党要管党、全面从严治党的要求，以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点，以“五星级党支部”50项指标为具体目标，充分调动党员干部职工的积极性、主动性、创造性，立足岗位、尽好本职、争做贡献，不断提升个人能力素质，努力打造政治过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬、业务过硬的党员干部队伍，使“一个党员就是一面旗、一个支部就是一个堡垒”的示范引领作用进一步凸显，推动市直林草系统各项工作再上新水平、新台阶。

三、工作措施

（一）扎实推进“六项建设”，夯实基层党组织建设基础。各级党组织必须坚持以加强政治建设为统领，以提升基层党组织的凝聚力和战斗力为目标，着眼全局，统筹兼顾，重点突破，整体推进，不断提高基层党建工作的科学化水平。着力加强政治建设。加强党的政治建设，就是要通过严明党的政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化，让广大党员干部职工坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，严格遵守党的各项规章制度，不散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不妄议中央，不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，始终站稳政治立场，做政治上的明白人、老实人，听党话、跟党走。着力加强思想建设。充分发挥“学习强国”“甘肃党建”信息化平台促学帮学、守正创新的重要作用，以理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题党课等工作为载体，不断创新学习形式,规范学习内容,及时跟进学习习近平总书记系列讲话和重要指示精神，真学真用，以有力的措施和制度持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。着力加强组织建设。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》各项规定、具体规范和庆阳市星级党支部分类标准，对标七大类建设标准和操作规范，逐项梳理、逐条完善、逐一落实，进一步完善工作台账，健全长效机制，切实把党支部建设的更加坚强有力,更好的发挥党支部战斗堡垒作用。着力加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、 加强作风建设的重要指示，巩固深化“作风建设年”活动成效,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，自觉把高标准履职尽责作为基本要求，引导党员干部以廉立身，以德修身，以正强身，强化责任担当，敢挑重担、真抓严管，找准短板弱项，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力,为各项工作的顺利开展营造良好的发展环境。着力推进纪律建设。以修复净化党内政治生态工作为切入点，严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》有关要求，将党风廉政建设融入到业务工作的安排、部署、检查、落实和考核的各个环节，通过以案释纪、约谈提醒、执纪问责等方式，对饮酒、赌博、贪污受贿、打架斗殴、玩忽职守等典型违纪问题进行专项整治，彻底刹住不正之风，切实发挥好震慑犯罪、改造思想、警钟长鸣的警示作用。着力加强制度建设。对现行的各项管理制度进行全面梳理，认真落实考勤管理、党费收缴、发展党员、积分制管理、党建业务培训等各项制度规定，努力构建覆盖全面、操作性强、务实高效的制度管理体系，切实将制度管理打造成一道拒腐防变、提质增效、服务大局的防火墙。

(二)开展“五岗”联创，凝聚党员干部职工队伍力量。充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范、示范引领作用，各党支部要通过设置“党员责任岗”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员监督岗”“党员管理岗”，找准党建工作与中心工作的结合点，明确细化岗位职责，一体化推进、动态化管理，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，确保林草系统各项工作争先创优、定向突破、高质量发展。

党员责任岗：各党支部对全年工作进行全面梳理，明确重点任务和具体目标，在此基础上根据党员自身实际，统筹安排，合理摆布，使每名党员处于关键岗位，承担重点工作任务，为其发挥骨干作用搭建良好平台。党员责任岗的岗位职责要具体明了，客观合理，工作内容和目标既要体现出对党员的高标准要求，又要通过努力能够实现。每个党员要紧扣职责要求，积极努力，认真履职，扎实工作，确保高质量完成各项预定目标。

党员先锋岗：根据单位的工作实际，针对造林绿化、资源管护、种苗培育、技术创新、机关管理、后勤服务等不同工作性质、不同业务特点，设置“党员先锋岗”，在党员干部队伍中带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，认真学习科学文化知识和业务知识，在本单位起到模范带头作用；带头争创佳绩，埋头苦干、 开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；带头自觉践行党的群众路线，积极帮助群众解决实际困难，维护群众合法权益；带头发扬社会主义新风尚，自觉践行社会主义核心价值观，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争。

党员示范岗：综合思想政治、业务工作、创新意识、遵纪守法和服务群众等五个方面因素，设置“党员示范岗”，在思想政治、业务工作、开拓创新、遵纪守法、服务群众等方面发挥示范引领作用。

党员监督岗：支部根据党员人数、工作业务量大小，设置“党员监督岗”，监督本单位党组织和党员是否按照工作标准、工作要求，发挥应有作用，正常开展工作。监督岗的同志必须公道正派，有较好的群众基础，能出于公心，在单位有较高威信，在干部职工中能得到广泛认可。

党员管理岗：结合支部根据工作需要，在科（股）室、基层站点，选拔责任心强、执行力好、沟通协调能力突出、职工群众认可度好的党员担任党员管理岗，协助配合所在党组织做好日常工作。

（三）建强“五大”阵地，强化党建引领氛围。强化基层党建阵地建设是深入贯彻党的十九大精神,提高党的建设质量的必然要求和重要举措。只有抓好阵地建设，才能让基层党组织和广大党员、干部职工有个设施完善、内容丰富的活动场所，营造鲜明的政治氛围。

1.建强“学习阵地”。加强图书阅览室、党员活动室建设，设置党员风采墙、宣传展板、心得体会栏，营造“比、学、赶、超”浓郁的学习氛围，把阵地建设成为集办公、学习、培训为一体的党员之家，为党员学习教育提供坚实的学习交流平台。

2.建强“活动阵地”。依托“学习强国”“甘肃党建”等线上信息化平台，紧紧围绕开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内组织生活，紧密结合系统实际，整合资源，把党员活动场所建成党支部进行政治活动、组织生活、学习交流、服务群众的主要阵地，让党支部能够灵活学标用标、开展工作、举办活动、管理党员，让党员干部都能及时学习政策、了解资讯、开展服务。

3.建强“服务阵地”。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，建立年初承诺和年终办结情况公示制度，着力解决职工群众生活上的困难和不便，从政治上、思想上和生活上全方位关心党员，形成组织关心党员、党员服务群众的生动局面，让职工群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

4.建强“联动阵地”。加强党对工青妇等群团组织的领导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，动员鼓励工会会员、共青团员、妇女职工立足本职岗位，发挥各自优势，弘扬南梁精神和塞罕坝精神，在参与和服务中心任务上贡献力量，在维护和保障职工合法权益上主动作为，在推动和促进林区和谐上奋发有为，形成推动林草事业发展的工作合力。

5.建强“形象阵地”。牢记林草人的初心和使命，践行“绿水青山就是金山银山”理念，将党建工作与林草中心工作充分结合，统筹推进山水林田湖草系统治理，扎实助推黄河流域生态保护和高质量发展，积极向社会各界展示林草人“扎根林区、爱岗敬业、以场为家、默默奉献”的子午岭精神，提升社会公众对林草工作的认同感，增强林草职工的归属感和荣誉感。

四、保障措施

(一)加强组织领导，靠实工作责任

各级党组织书记要切实担负起党建第一责任人职责，各班子成员要履行好“一岗双责”，加强组织领导，靠实工作责任，构建以党组织书记统揽全局、班子成员齐心合力、全体党员积极参与的工作格局，形成工作合力。系统各级党员干部要找准职责定位，强化使命担当，切实履行岗位职责，发挥模范带头作用，使创建活动真正成为锤炼党性、推动工作、改进作风的有力抓手。

(二)细化工作措施，提升活动成效

各级党组织要紧扣创建工作任务和目标要求，正确处理推进“六项”建设、“五岗”联创、建强“五大”阵地与各项具体工作的关系，细化工作措施，并建立完善活动配套机制，落实工作实效记录制度，对标党支部建设标准化要求，定期评估“六项”建设、“五岗”联创、“五大”阵地建设工作成效，查找短板弱项，不断改进提升，确保创建工作取得实效。

(三)扎实推动落实，形成长效机制

要紧盯目标任务，坚持以问题为导向，严格落实各项既定措施，加大工作力度，使各项工作落到实处。要围绕业务工作任务，突出理想信念教育，定期总结好经验，提炼好做法，在健全制度上不断发力，在严守规矩上常抓不懈，不断巩固和扩大创建工作成果，努力实现既有当下推进的举措，也有长期巩固的体制，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使“六项”建设、“五岗”联创、“五大”阵地创建工作成为提高系统广大党员干部职工凝聚力、战斗力、创造力的强大动力，成为促进全体党员干部作风转变的有力抓手，成为推进全系统各项工作高质量发展的“加速器”，为推进全市林草事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。